加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我國(guó)立足當(dāng)前、著眼未來的重大戰(zhàn)略部署。從2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出至今，中央高度重視并多次提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“新基建”被視為對(duì)沖當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、構(gòu)筑科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)之基、支撐經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域。

近日，中國(guó)工程院院士余少華接受《人民郵電》報(bào)網(wǎng)絡(luò)專訪，對(duì)推進(jìn)“新基建”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義、“新基建”給當(dāng)前信息通信業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的機(jī)遇等問題進(jìn)行了全方位解讀。

余少華表示，歷史上每一次重大災(zāi)難，都會(huì)推動(dòng)社會(huì)探索新的發(fā)展機(jī)遇。3月4日，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，提出加快5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大高新科技領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在我國(guó)“十三五”收官、“十四五”啟動(dòng)這一承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革疊加向前的關(guān)鍵階段，在新冠疫情深刻影響國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的特殊時(shí)期，“新基建”對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的意義不言而喻。

一、“新基建”將是提振經(jīng)濟(jì)活力的一個(gè)“新支撐”。“新基建”區(qū)別于“老基建”的最大不同，體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不是大水漫灌式的刺激，而是針對(duì)16億移動(dòng)電話用戶、4.5億固定寬帶接入用戶和8.5億手機(jī)網(wǎng)民等，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量和高效率定向牽引。信息通信業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，特別是5G為代表的信息網(wǎng)絡(luò)和新興技術(shù)，將加速自然社會(huì)、人類社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)更緊密聯(lián)系，是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合度最高、輻射帶動(dòng)性最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、效率效果最顯的領(lǐng)域之一，是解決中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)提速、擴(kuò)大內(nèi)需和夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增效的一個(gè)切入點(diǎn)。

二、“新基建”將是助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)“新基石”。世界經(jīng)濟(jì)正加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，以全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，正深刻重塑世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)面貌?！靶禄ā睂⒅?shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，我國(guó)有2.25億農(nóng)村網(wǎng)民和5.4億的非網(wǎng)民，5G將作為技術(shù)演進(jìn)升級(jí)的重要方向，是實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵抓手，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要支撐引領(lǐng)作用，“新基建”必將加速“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”向“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”轉(zhuǎn)型進(jìn)程，進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一個(gè)底座”。

三、“新基建”將是破解我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)瓶頸的一種“新動(dòng)力”。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換期，迫切需要破解信息通信核心價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈被動(dòng)局面。“新基建”的實(shí)施，將助力5G為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，聚焦“卡脖子”相關(guān)問題，加速集聚創(chuàng)新要素，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加速突破發(fā)展瓶頸，特別是在決定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力、集群發(fā)展能力的高端芯片制造、智能制造、公共平臺(tái)、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)配套、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面，為構(gòu)建一批具有全球影響力的創(chuàng)新高地、夯實(shí)我國(guó)科技和信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)提供新動(dòng)能。

余少華介紹，去年年底至今年年初，新冠病毒疫情的突然暴發(fā)，進(jìn)一步放大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，也凸顯了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)，“新基建”可以說是我國(guó)面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大不確定因素背景下，對(duì)沖新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力，擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)的一個(gè)有力舉措?，F(xiàn)實(shí)意義有以下幾個(gè)方面：

在提振經(jīng)濟(jì)活力方面：短期看，到2025年我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資預(yù)計(jì)將達(dá)到1.2萬億元，累計(jì)帶動(dòng)上下游投資超過3.5萬億元（引自中國(guó)信通院預(yù)測(cè)）。長(zhǎng)期看，5G為代表的“新基建”的快速上馬，將直接驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)升級(jí)，加速推廣“線上開會(huì)、線上辦公、線上授課、線上醫(yī)療等”，加速推動(dòng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。

在強(qiáng)化社會(huì)治理方面：本次“疫情防控大考”暴露了諸多問題，公共衛(wèi)生領(lǐng)域供需矛盾尤為突出。在信息通信領(lǐng)域，“新基建”在強(qiáng)化社會(huì)治理方面，將賦能“大健康、公共衛(wèi)生、現(xiàn)代政府治理、新型智慧城市”等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)服務(wù)將有效助力政府決策和社會(huì)治理，提升公共服務(wù)效能和質(zhì)量。

在改善和服務(wù)民生方面：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速數(shù)字化、生活加速智能化、社會(huì)加速網(wǎng)絡(luò)化，醫(yī)療、教育、智能制造等行業(yè)將在服務(wù)民生方面扮演新角色，進(jìn)一步豐富我們的生活方式、提升生活質(zhì)量。在數(shù)字科技服務(wù)民生方面，中國(guó)走在全球前列，“新基建”將會(huì)加速撬動(dòng)更多新的服務(wù)業(yè)態(tài)，同時(shí)，滿足人類社會(huì)新型數(shù)字化文明的積累、傳承、共享等需求。信息基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)空間的管理和治理模式，也將在建立基礎(chǔ)框架逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上，不斷支撐人類文明向更高層級(jí)發(fā)展。

余少華認(rèn)為，“新基建”將給當(dāng)前全球疫情期信息通信業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來重要機(jī)遇，信息通信業(yè)應(yīng)抓住這些機(jī)遇，加快自身發(fā)展。

重要機(jī)遇之一：5G領(lǐng)銜的“新基建”，帶來的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)熱潮，將為信息通信業(yè)，特別是電信設(shè)備企業(yè)，帶來重要市場(chǎng)機(jī)遇。5G基礎(chǔ)配套建設(shè)，5G基站、核心網(wǎng)、傳輸?shù)然A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都將獲得一個(gè)新機(jī)遇。

重要機(jī)遇之二：5G垂直行業(yè)以及所催生的新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用將形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。5G垂直行業(yè)應(yīng)用將推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)化、信息化改造，未來5年僅網(wǎng)絡(luò)化改造部分投資規(guī)模將愈5千億元。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等的行業(yè)重要性將愈加凸顯，特別是5G在工業(yè)、交通、能源、農(nóng)業(yè)等垂直行業(yè)的融合應(yīng)用提速，將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，助推我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

重要機(jī)遇之三：疫情后智慧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加快將賦予信息通信行業(yè)更大舞臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)泛在化、管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)普惠化、社會(huì)治理精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化、政府決策科學(xué)化將在疫情后迎來系統(tǒng)布局，成為我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的組成部分，將對(duì)信息通信行業(yè)提出新要求。同時(shí)疫情所加速形成的“全線上經(jīng)濟(jì)”“非接觸服務(wù)模式”“無人經(jīng)濟(jì)”，也將為信息產(chǎn)業(yè)鏈下游提供新的發(fā)展空間。

余少華最后表示，面對(duì)新機(jī)遇，信息通信行業(yè)要加速提升技術(shù)創(chuàng)新綜合能力，要以“新基建”為契機(jī)，加快5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、超高速大容量光傳輸技術(shù)、核心器件和關(guān)鍵軟件等前沿技術(shù)研發(fā)進(jìn)程，在關(guān)鍵核心技術(shù)上搶占發(fā)展制高點(diǎn)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)；要提高服務(wù)社會(huì)的創(chuàng)造力和引導(dǎo)力，結(jié)合新需求、構(gòu)建新服務(wù)，提升信息通信服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力，推動(dòng)社會(huì)深層次問題的解決；要在產(chǎn)品質(zhì)量體系、服務(wù)保障體系補(bǔ)短板、強(qiáng)能力，要借力5G“新基建”，合力將5G產(chǎn)業(yè)打造成“中國(guó)名片”，努力培育一批具有全球影響力的企業(yè)，提升中國(guó)信息通信業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。