本文系國(guó)家信息中心首席信息師張新紅先生于11月28日下午在"2018智慧中國(guó)年會(huì)"分論壇--"數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與智慧城市建設(shè)研討會(huì)"上的演講，內(nèi)容通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)本人審核。

圍繞"數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、發(fā)展與挑戰(zhàn)"這個(gè)話題與大家交流三個(gè)觀點(diǎn)：第一個(gè)是印象數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)；第二是理解數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)；第三是把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為熱點(diǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已有二十年歷史，最早對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的論述，可追溯到1993年互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化后，很多學(xué)者預(yù)測(cè)未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)大發(fā)展；1998年美國(guó)副總統(tǒng)科爾提出"數(shù)字地球"，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球發(fā)展，各國(guó)開(kāi)始制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)真正的變化是一切都在變，包括新語(yǔ)境、新技術(shù)、新規(guī)則、新范式、新影響、新巨頭、新動(dòng)能、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新機(jī)制等，可以說(shuō)"重新定義一切"，任何東西都或多或少都受數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響。當(dāng)把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新思維時(shí)，可以泛化到各個(gè)行業(yè)。這段時(shí)間關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)很多，為什么成為熱點(diǎn)還有更深刻的原因。

（二）數(shù)字改變世界已成事實(shí)

借用互聯(lián)網(wǎng)女皇瑪麗·米克爾（MaryMeeker）的一張圖，世界經(jīng)濟(jì)格局已發(fā)生重大變革，美國(guó)GDP占全球的比重已從40%下降到25%，中國(guó)從4%上升到15%；互聯(lián)網(wǎng)興起后，中國(guó)占世界GDP比重開(kāi)始大幅度增長(zhǎng)，說(shuō)明新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能在發(fā)生作用。

18世紀(jì)以前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，耕種業(yè)、采掘業(yè)占主體；19世紀(jì)-20世紀(jì)，工業(yè)占主體；21世紀(jì)，計(jì)算能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)/數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能占主體。在人類經(jīng)歷的三次產(chǎn)業(yè)革命中，每次大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革都會(huì)引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整：第一次革命（農(nóng)業(yè)革命），中國(guó)遙遙領(lǐng)先；第二次革命（工業(yè)革命），中國(guó)摸爬滾打、受盡了屈辱；第三次革命（信息革命），中國(guó)面臨的歷史性機(jī)遇不能錯(cuò)過(guò)，因?yàn)樗浅Ｖ匾抑档藐P(guān)注。

（三）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展

2007年市值排名前十的企業(yè)主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，到2017年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占了七位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)正在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并帶來(lái)很多明顯的變化。

（四）信息革命改變了就業(yè)格局

工業(yè)革命后，學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)，要求考慮制度與就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)，在過(guò)去是很忐忑的事情，擔(dān)心數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)引發(fā)"機(jī)器代替人類"的情況，有人說(shuō)絕大多數(shù)人將往廢物和神人方向發(fā)展。事實(shí)上，目前是全球就業(yè)解決最好的時(shí)候，美國(guó)、中國(guó)都如此。自2013年開(kāi)始，中國(guó)每年新增就業(yè)崗位1300萬(wàn)以上，這是過(guò)去不可想象的。過(guò)去經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)論是"GDP增長(zhǎng)1%可以解決100萬(wàn)個(gè)就業(yè)"，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速下降，但就業(yè)卻在增長(zhǎng)，因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)改變了整個(gè)就業(yè)形態(tài)，讓更多的人可以參與進(jìn)來(lái)，影響政策制定基礎(chǔ)。

（五）電子商務(wù)引爆商業(yè)革命

數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最活躍、最早的是電子商務(wù)領(lǐng)域。今年雙十一成交額是2135億，將來(lái)電子商務(wù)還會(huì)更普遍、引發(fā)更多模式的商業(yè)變革，無(wú)人銷售、無(wú)人餐館還不是最先進(jìn)的，未來(lái)會(huì)有更先進(jìn)的東西，讓我們拭目以待。

（六）生產(chǎn)生活方式發(fā)生改變

2017年全球每天上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為5.9小時(shí)，中國(guó)為3.9小時(shí)，總時(shí)長(zhǎng)中國(guó)位列第一。如果中國(guó)提高到5.9小時(shí)、網(wǎng)民達(dá)到14億，總時(shí)長(zhǎng)會(huì)比美國(guó)高出很多。未來(lái)，衡量一個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)也許不是GDP，而是上網(wǎng)總時(shí)長(zhǎng)。20多年前，《數(shù)字化生存》書(shū)籍出版后，中美都做了數(shù)字化生存試驗(yàn)，最終很多人堅(jiān)持不下來(lái)；最近的試驗(yàn)是半個(gè)月不上網(wǎng)，很多人還是堅(jiān)持不下來(lái)。所以說(shuō)，信息改變了美國(guó)、改變了中國(guó)，也改變了全世界。

（七）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)人類進(jìn)入信息社會(huì)

看待數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要站在發(fā)展大格局上來(lái)看。在工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型期，中國(guó)信息社會(huì)指數(shù)約0.5，2020前可達(dá)到0.6?？梢哉f(shuō)，全球以及中國(guó)總體還處于信息社會(huì)第一階段。轉(zhuǎn)型期是各種力量和思潮交織的時(shí)候，信息化與工業(yè)化矛盾最為突出，要經(jīng)歷陣痛，陣痛后就會(huì)好起來(lái)，大家要充滿信心。

（八）中國(guó)抓住了歷史機(jī)遇

目前，全球按市值排名前20的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國(guó)占了9家，其它全部為美國(guó)企業(yè)。也許用不了多久，中國(guó)就會(huì)超過(guò)美國(guó)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息社會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也許再過(guò)幾年就不討論數(shù)字經(jīng)濟(jì)了，因?yàn)樗械慕?jīng)濟(jì)都可以理解為數(shù)字經(jīng)濟(jì)，都將受數(shù)字化影響。

（一）幾個(gè)基本概念

數(shù)字是什么？數(shù)字就是0和1、計(jì)算機(jī)能識(shí)別的語(yǔ)言，將來(lái)所有的數(shù)字都可以轉(zhuǎn)化成0和1，通過(guò)計(jì)算機(jī)處理得到有意義的數(shù)字。一切將變得可以認(rèn)知和計(jì)算，所有能變成0和1的、對(duì)人類起作用的技術(shù)就是信息技術(shù)，這個(gè)過(guò)程就是數(shù)字化或信息化；有人拿去賺錢(qián)就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)或數(shù)字產(chǎn)業(yè)。相關(guān)的幾個(gè)概念，如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)等大致都差不多，數(shù)字社會(huì)與信息社會(huì)概念也類似。

（二）緣起與發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從1946年說(shuō)起：1946年第一臺(tái)有電子意義的計(jì)算機(jī)出現(xiàn)；1980年前后個(gè)人計(jì)算機(jī)出現(xiàn)；1993年互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始商業(yè)化；2000年開(kāi)始手機(jī)上網(wǎng)；2008年各類融合性新創(chuàng)業(yè)、新模式不斷出現(xiàn)；2013年物聯(lián)網(wǎng)引發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0興起；2020年是人工智能；2030年是什么還不知道，有可能是生命互聯(lián)網(wǎng)，所有生命聯(lián)系在一起，人可以與鳥(niǎo)、魚(yú)等一切有生命的物體對(duì)話。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義與內(nèi)涵

2016年二十國(guó)集團(tuán)提出了"數(shù)字經(jīng)濟(jì)"定義。我認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化、數(shù)字驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，是信息社會(huì)驅(qū)動(dòng)的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)有很大區(qū)別，它是新的業(yè)態(tài)，也是新動(dòng)能和新理念，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，但不是惡意泛化，要分清方式和方法。

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)類型與模式

實(shí)際上，在整個(gè)過(guò)程中只要用上數(shù)字化技術(shù)和工具，都可以成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式。從技術(shù)表現(xiàn)看，有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等；從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，有數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化的新業(yè)態(tài)；從供給角度來(lái)說(shuō)，可以做數(shù)字化產(chǎn)品、產(chǎn)品數(shù)字化、信息技術(shù)服務(wù)、流程數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化、營(yíng)銷數(shù)字化等，這些都可以視為是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)：互聯(lián)網(wǎng)+

強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，"互聯(lián)網(wǎng)+"不只是互聯(lián)網(wǎng)本身，而是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)，包括云、物、移、大、智等。要將互聯(lián)網(wǎng)的所有功能運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)和流程要素中，使產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變化。"互聯(lián)網(wǎng)+"導(dǎo)致的結(jié)果是網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)一切、所有資源配置方式網(wǎng)絡(luò)化。

（六）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)一切

"萬(wàn)物源于比特，萬(wàn)事萬(wàn)物的發(fā)展變化都可以轉(zhuǎn)化為0和1"，只有理解了這句話，關(guān)于大數(shù)據(jù)的其他一切都可以理解、一切都可以數(shù)字化，有了數(shù)據(jù)就可以決策行動(dòng)、可以產(chǎn)生知識(shí)與智慧、形成新的發(fā)展理念。

（七）意義：數(shù)字革命

真正的意義是，數(shù)字革命最終催生信息社會(huì)到來(lái)。從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)往四周擴(kuò)散，引發(fā)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系重大變革。生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力都變革的新社會(huì)即將到來(lái)。

（八）趨勢(shì)

推薦凱文凱利的《必然》，書(shū)中講到了影響社會(huì)發(fā)展的12種科技推動(dòng)力，包括網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化、服務(wù)化、個(gè)性化、平臺(tái)化、生態(tài)化與社會(huì)化等。特別感謝凱文凱利的一句話"今天才是第一天，真正變化才剛剛開(kāi)始"。

（一）總量：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重超過(guò)30%

中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭空糋DP的比重超過(guò)30%，是在2016年。一旦數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)30%，就擋不住了，因?yàn)樗呀?jīng)渡過(guò)了起步期。

（二）結(jié)構(gòu)：傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化的貢獻(xiàn)最為突出

從結(jié)構(gòu)來(lái)看，發(fā)展最快的是融合性數(shù)字經(jīng)濟(jì)，即傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化，其占比較大?，F(xiàn)在各國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)占全球GDP比重均在8%以下，中國(guó)是6.8%，當(dāng)信息積極應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域時(shí)，產(chǎn)生的發(fā)酵作用就會(huì)不同，這時(shí)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)真正發(fā)力的時(shí)候。

（三）數(shù)字企業(yè)：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)

近幾年，數(shù)字企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)快速成長(zhǎng)，中國(guó)大的平臺(tái)擁有超過(guò)幾億用戶，發(fā)展迅速。

（四）以共享經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)

以共享經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)。中國(guó)由共享經(jīng)濟(jì)引發(fā)的交易額為4.9萬(wàn)億元，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融資規(guī)模約為2160億元，直接就業(yè)700多萬(wàn)，間接就業(yè)7000萬(wàn)，用戶7個(gè)億，這些數(shù)字基本上是引領(lǐng)全球，獨(dú)角獸企業(yè)中國(guó)占50%以上。新模式、新業(yè)態(tài)非常多，不僅在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，制造業(yè)領(lǐng)域包括服務(wù)型制造、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、智能智能領(lǐng)域也不斷出現(xiàn)。

（五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為最活躍最重要的新動(dòng)能

過(guò)去的新動(dòng)能，到現(xiàn)在都遇到了瓶頸，可以用數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)加以改造，即數(shù)據(jù)能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展續(xù)航。

如果用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能，過(guò)去所有的活都可以重新做一遍，"互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+人工智能+共享經(jīng)濟(jì)=重新定義一切"。比如互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可以解決看病難、看病貴的問(wèn)題；教育資源共享后，農(nóng)村孩子可以享受同北京一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值就不大了。大家還可以思考一個(gè)問(wèn)題，將來(lái)有了大數(shù)據(jù)，未來(lái)高考還需要嗎？未來(lái)技術(shù)將為能源提供很多解決方案，我相信能源短缺問(wèn)題將是一個(gè)偽命題，未來(lái)都是分布式能源，太陽(yáng)能照到的地方都是發(fā)電廠。金融也一樣，將來(lái)銀行還需要嗎？通過(guò)一個(gè)平臺(tái)就可以融資，即使銀行還存在，可能存在方式也與現(xiàn)在不同。

（七）最大的挑戰(zhàn)是本領(lǐng)恐慌

不少人寫(xiě)了很多文章，如安全問(wèn)題、信息孤島、組織協(xié)調(diào)不夠等，所有問(wèn)題可能都是對(duì)的，但總結(jié)成一個(gè)問(wèn)題就是"本領(lǐng)恐慌"。如不缺乏本領(lǐng)，很多問(wèn)題都不是問(wèn)題。毛澤東在陜北時(shí)，發(fā)現(xiàn)干部不適應(yīng)，就提出"本領(lǐng)恐慌"。時(shí)代轉(zhuǎn)換時(shí)期都會(huì)有本領(lǐng)恐慌，很多人不適應(yīng)信息社會(huì)，很多地方對(duì)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不懂、不敢、不愿，所有根源主要是本領(lǐng)恐慌，主要是因?yàn)椴淮_定因素的存在。"盲人騎瞎馬，夜半臨深池"這才是最可怕的。如何解決本領(lǐng)恐慌？"（學(xué)習(xí)+實(shí)踐）*創(chuàng)新"是解決本領(lǐng)恐慌的重要道路。

（八）打造新動(dòng)能：四個(gè)著力點(diǎn)

未來(lái)四大著力點(diǎn)包括技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，四大創(chuàng)新構(gòu)成新動(dòng)能。這四點(diǎn)交替推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、在未來(lái)經(jīng)濟(jì)中形成新優(yōu)勢(shì)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息革命帶來(lái)的歷史機(jī)遇，是信息社會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正從量變走向質(zhì)變，政策創(chuàng)新將是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的突破口。不要老談打破新動(dòng)能，要更多地釋放新動(dòng)能，讓中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、更健康，讓智慧城市更智慧。

來(lái)源：數(shù)邦客

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