2024年，在河北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆歷次全會(huì)部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)美麗河北建設(shè)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

一、堅(jiān)持政治站位，圓滿完成重大攻堅(jiān)任務(wù)

（一）堅(jiān)決抓好空氣質(zhì)量“退后十”。始終把重點(diǎn)城市“退后十”作為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重中之重，堅(jiān)持以推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整為治本之策，以深挖管理減排空間為重要保障，完善省市縣三級(jí)調(diào)度指揮體系，實(shí)行分區(qū)分時(shí)差異化精準(zhǔn)防治，預(yù)警響應(yīng)期間副廳級(jí)干部帶隊(duì)幫扶，創(chuàng)新實(shí)施“以電控污”、CO治理等精細(xì)管控措施，全力推動(dòng)全省所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量連續(xù)3年全部位于全國(guó)“后十”之外。

（二）全面鞏固白洋淀Ⅲ類水質(zhì)成果。堅(jiān)持補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施城鎮(zhèn)污染治理、工業(yè)污染治理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等10方面30項(xiàng)任務(wù)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染管控，有序推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)水、河道綜合整治、汛期防控等重點(diǎn)工作，每月實(shí)施預(yù)警監(jiān)測(cè)，每季進(jìn)行水生態(tài)監(jiān)測(cè)，淀區(qū)水質(zhì)連續(xù)四年鞏固保持Ⅲ類。

（三）在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效實(shí)現(xiàn)全部創(chuàng)A。出臺(tái)國(guó)內(nèi)最嚴(yán)、國(guó)際領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立每家企業(yè)一個(gè)包聯(lián)小組、一本任務(wù)臺(tái)賬、每周一次通報(bào)的“三個(gè)一”機(jī)制，在全國(guó)率先實(shí)施鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引，集中舉辦3次政銀企對(duì)接，推動(dòng)全省55家在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全部達(dá)到A級(jí)。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，持之以恒深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭治理、綜合施策，認(rèn)真落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，研究制定“1+10”工作方案，不斷強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理挖潛，加強(qiáng)源頭防控和面源治理，狠抓散煤復(fù)燃管控、煙花爆竹禁限放、露天焚燒管控、重污染天氣應(yīng)對(duì)等工作，全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)降至4.141、同比改善5.7%，全省PM2.5平均濃度為37.7微克/立方米，同比下降2.3%，優(yōu)良天數(shù)267天、同比增加22天，重污染天數(shù)5天、同比減少7天。

（二）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持“三水”統(tǒng)籌、分區(qū)施策，強(qiáng)化重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理，122個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷?06個(gè)水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良，滹沱河（石家莊段）獲評(píng)全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。嚴(yán)格落實(shí)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，密云水庫(kù)、于橋水庫(kù)上游出境國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類。深入推進(jìn)入海河流總氮管控、入海排污口整治監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到99.2%，秦皇島北部灣區(qū)獲評(píng)全國(guó)第三批美麗海灣優(yōu)秀案例，秦皇島港灣區(qū)、滄州南部灣區(qū)—黃驊港段獲評(píng)全國(guó)第三批美麗海灣。

（三）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，完成重點(diǎn)縣耕地土壤重金屬污染成因排查，推進(jìn)耕地周邊涉重金屬污染源整治；強(qiáng)化工礦企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，完成土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，全省重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。深入推進(jìn)地下水污染防治，88個(gè)國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。狠抓農(nóng)村污染治理，新增完成農(nóng)村環(huán)境整治2153個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55.9%。

（四）著力加強(qiáng)固體廢物治理。深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，出臺(tái)全省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)指南，探索京津首家無(wú)廢集團(tuán)建設(shè)，開(kāi)展大型鋼鐵集團(tuán)固體廢物“全量化利用”環(huán)境管理試點(diǎn)示范。積極承接生態(tài)環(huán)境部危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理“自評(píng)估”試點(diǎn)，對(duì)全省400余家危險(xiǎn)廢物自行利用處置企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治，深化京津冀危廢“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理等試點(diǎn)創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取金隅淶水冀東飛灰利用處置項(xiàng)目獲批華北區(qū)域特殊類別危險(xiǎn)廢物（飛灰）集中處置中心。開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查，推進(jìn)石家莊經(jīng)開(kāi)區(qū)列入生態(tài)環(huán)境部制藥（抗生素）行業(yè)新污染物全過(guò)程治理管控試點(diǎn)。

（五）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。嚴(yán)格自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，深入推進(jìn)“綠盾”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展人類活動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題線索、消除生態(tài)破壞隱患，全省生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)保持穩(wěn)定。有序推進(jìn)生物多樣性保護(hù)16項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施，對(duì)65個(gè)縣域開(kāi)展物種多樣性調(diào)查評(píng)估，強(qiáng)力推動(dòng)白洋淀鳥(niǎo)類棲息地保護(hù)監(jiān)管，白洋淀野生鳥(niǎo)類增至292種，較雄安新區(qū)設(shè)立前增加86種。

三、堅(jiān)持向綠而行，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展底色成色

（一）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A。堅(jiān)持速度和質(zhì)量“兩手抓”，常態(tài)調(diào)度創(chuàng)A進(jìn)展，實(shí)化細(xì)化支持政策，定期實(shí)施審核評(píng)估，組織行業(yè)專家400余人次，跟蹤幫扶解決問(wèn)題520多個(gè)，編印創(chuàng)A政策宣傳解讀手冊(cè)，著力推動(dòng)支持措施落地落實(shí)，搭建A級(jí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和問(wèn)題隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)，全力守護(hù)創(chuàng)A“金字招牌”，全年新增重點(diǎn)行業(yè)A級(jí)企業(yè)58家，總數(shù)達(dá)到138家。

（二）全面優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。在全省55個(gè)園區(qū)開(kāi)展環(huán)評(píng)審批試點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)啟審批綠色通道，創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估提前介入、公示審查同步開(kāi)展、申請(qǐng)材料容缺受理等舉措，建設(shè)環(huán)評(píng)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一次性預(yù)約掛號(hào)、全過(guò)程跟蹤服務(wù)，全年高效服務(wù)審批環(huán)評(píng)文件8536件，在全國(guó)首次采取審批聽(tīng)證會(huì)形式，多輪協(xié)調(diào)成功完成省重點(diǎn)項(xiàng)目力馬燃?xì)猸h(huán)評(píng)審批。

（三）積極應(yīng)對(duì)氣候變化。強(qiáng)化碳排放管理，扎實(shí)做好全國(guó)碳市場(chǎng)配額清繳履約，推動(dòng)北京與雄安新區(qū)合作共建全國(guó)溫室氣體自愿減排交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)有序開(kāi)展。推動(dòng)京津冀碳普惠標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，聯(lián)合制定低碳出行碳普惠項(xiàng)目減排量核算技術(shù)規(guī)范。強(qiáng)化甲烷氣體排放管控，推動(dòng)省級(jí)示范試點(diǎn)探索甲烷減排新思路，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

（四）大力發(fā)展綠色金融。深化降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，新增完成降碳產(chǎn)品項(xiàng)目評(píng)估6個(gè)，核證總規(guī)模累計(jì)達(dá)到556余萬(wàn)噸。加強(qiáng)氣候投融資機(jī)制建設(shè)，累計(jì)獲得融資支持51.6億元。積極謀劃生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）項(xiàng)目，推動(dòng)張家口、唐山等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入金融項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

（五）深化排污權(quán)交易改革。出臺(tái)深化排污權(quán)交易改革的若干措施，深入推進(jìn)實(shí)行有償使用、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化資產(chǎn)金融賦能、健全管理體系等5方面改革舉措，制定簡(jiǎn)化交易流程、縮短交易時(shí)間、免予交易主體審核、免收交易保證金等系列刺激政策，創(chuàng)新開(kāi)展全省首批排污權(quán)跨區(qū)流轉(zhuǎn)，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)，全年累計(jì)交易2976筆、3.02億元，分別同比增長(zhǎng)106%和31.64%。

四、堅(jiān)持夯本固基，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

（一）全力推進(jìn)信息化賦能。按照“結(jié)果導(dǎo)向、流程再造、數(shù)字孿生”的思路，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，全力打造數(shù)智環(huán)保綜合管理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息采集流轉(zhuǎn)、集成分析、反饋處置的共建共治共享和互聯(lián)互通，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)智能傳輸、智能分析、靈敏反饋、智能預(yù)測(cè)預(yù)警、智能決策和智能處置能力，河北省環(huán)評(píng)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)、北戴河生態(tài)環(huán)境數(shù)智監(jiān)管、白洋淀流域數(shù)智環(huán)保綜合管理等一批平臺(tái)系統(tǒng)投入運(yùn)行，科技賦能效應(yīng)明顯增強(qiáng)。

（二）深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。全力抓好中央環(huán)保督察整改，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)核查，督察反饋問(wèn)題有序推進(jìn)。深入推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察，組織對(duì)4個(gè)市開(kāi)展了第三輪例行督察。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化日常督察和暗訪暗查，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落地。

（三）著力提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。以打造“三化一型”執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，建立一次幫扶、二次督導(dǎo)、三次嚴(yán)懲執(zhí)法模式，開(kāi)創(chuàng)性實(shí)行入企掃碼制度，完善企業(yè)評(píng)價(jià)投訴渠道，全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范性。持續(xù)開(kāi)展大氣、水、旅游旺季北戴河及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)執(zhí)法，聯(lián)合開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅懲處第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪。將25種輕微免罰行為納入自由裁量基準(zhǔn)，辦理1246件不予處罰案件，免罰金額1.56億元，堅(jiān)決做到嚴(yán)格監(jiān)管有力度、輕微免罰有溫度。

（四）不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)《河北省排污許可管理辦法》地方立法，開(kāi)展《河北省噪聲污染防治條例》立法調(diào)研、《河北省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》立法后評(píng)估，完成白洋淀水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)制定。突出政策引領(lǐng)，起草并提請(qǐng)印發(fā)美麗河北建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、美麗河北建設(shè)規(guī)劃綱要等政策文件，生態(tài)環(huán)境政策保障更加全面。完善監(jiān)測(cè)體系，積極配合做好“十五五”環(huán)境空氣、地表水、海洋水質(zhì)國(guó)控點(diǎn)位調(diào)整，優(yōu)化布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)省控網(wǎng)點(diǎn)位，全面提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)科技支撐，支持河鋼集團(tuán)牽頭申報(bào)京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專項(xiàng)并獲批，圍繞空氣質(zhì)量改善提升、環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A等工作，立項(xiàng)支持一批科技研發(fā)和集成示范項(xiàng)目。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防范，全面加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管，全年未發(fā)生輻射安全事故。加強(qiáng)涉危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)、飲用水水源地等重點(diǎn)行業(yè)、點(diǎn)位問(wèn)題排查整治，強(qiáng)化“南陽(yáng)實(shí)踐”成果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流“一河一策一圖”全覆蓋。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，深入開(kāi)展“六五環(huán)境日”、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，不斷營(yíng)造生態(tài)環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。

下一步，我廳將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，以更高站位、更寬視野、更大力度做好新時(shí)代新征程生態(tài)環(huán)境工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。（河北省生態(tài)環(huán)境廳）

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