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唐山連發(fā)三文,鼓勵(lì)龍頭鋼企兼并重組

9月23日,唐山市人民政府發(fā)布《唐山市推動(dòng)鋼鐵行業(yè)降本提質(zhì)增效八條措施》、《唐山市支持臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》、《唐山市支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的十一條措施》。詳情如下——


唐山市推動(dòng)鋼鐵行業(yè)降本提質(zhì)增效八條措施

為深入落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于鋼鐵行業(yè)部署要求,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,助力企業(yè)降本提質(zhì)增效,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展,制定如下措施:

一、加強(qiáng)融資增信服務(wù)支持。市政府會(huì)同各縣(市、區(qū))成立鋼鐵企業(yè)幫扶金融工作專(zhuān)班,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),強(qiáng)化資源配置,制定“一企一策”融資方案,系統(tǒng)化解決鋼鐵企業(yè)融資增信問(wèn)題。對(duì)接協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)我市更多鋼鐵企業(yè)成為總行級(jí)客戶(hù)。用足用好國(guó)家轉(zhuǎn)型金融政策,指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)編制轉(zhuǎn)型方案,積極爭(zhēng)取各大金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型金融支持,延長(zhǎng)企業(yè)貸款周期,降低企業(yè)融資成本。

二、突出A級(jí)企業(yè)正向激勵(lì)。動(dòng)態(tài)更新環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)正面清單。在申報(bào)和安排使用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、污染治理、科技研發(fā)等方面的中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí),對(duì)A級(jí)企業(yè)予以支持。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,對(duì)A級(jí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等違法行為實(shí)行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。

三、支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組。成立鋼鐵企業(yè)整合重組工作專(zhuān)班,統(tǒng)籌推進(jìn)重組過(guò)程中涉及的融資、土地、財(cái)稅、股權(quán)交易等重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問(wèn)題。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組,建設(shè)世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),市級(jí)層面在用地等方面統(tǒng)籌支持,所在縣(市、區(qū))參照鋼企搬遷政策,一企一策給予相關(guān)支持。支持在細(xì)分鋼鐵市場(chǎng)中具有主導(dǎo)權(quán)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)在市域內(nèi)進(jìn)一步整合資源,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

四、多措并舉降低物流成本。在鐵路運(yùn)輸“量?jī)r(jià)互保”、“一口價(jià)”等政策的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)我市鋼鐵企業(yè)大宗物料運(yùn)輸給予更優(yōu)惠措施。建立港口作業(yè)包干費(fèi)用談判議價(jià)機(jī)制,積極協(xié)調(diào)港口企業(yè),在現(xiàn)有港口作業(yè)包干費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下給予1%—5%優(yōu)惠。探索實(shí)行貨物港務(wù)費(fèi)階段性?xún)?yōu)惠,在港口吞吐淡季減收貨物港務(wù)費(fèi)。

五、全面開(kāi)展精益生產(chǎn)診斷。集中組織開(kāi)展鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理精益診斷活動(dòng),邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及行業(yè)專(zhuān)家,每半年對(duì)我市鋼鐵企業(yè)開(kāi)展一次提質(zhì)增效系統(tǒng)診斷,圍繞技術(shù)裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、節(jié)能與資源循環(huán)利用等方面,精準(zhǔn)把脈破解企業(yè)發(fā)展難題,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、降本增效、規(guī)范管理。發(fā)揮唐山鋼鐵協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)團(tuán)體作用,為企業(yè)精益診斷提供智力支持和技術(shù)指導(dǎo),在平臺(tái)搭建、管理咨詢(xún)、談判議價(jià)、行業(yè)交流、技術(shù)指導(dǎo)等方面發(fā)揮作用。

六、支持企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支持企業(yè)申報(bào)燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目;支持鋼鐵企業(yè)牽頭組建省、市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體,優(yōu)先支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體成員企業(yè)申報(bào)省戰(zhàn)略性技術(shù)項(xiàng)目和創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目。強(qiáng)化專(zhuān)利轉(zhuǎn)化相關(guān)激勵(lì)政策的細(xì)化落實(shí)。支持鋼鐵企業(yè)依托新產(chǎn)品、新技術(shù)孵化科技型公司,對(duì)孵化的新企業(yè)優(yōu)先支持申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)。

七、支持企業(yè)低碳綠色發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵企業(yè)新建余熱余壓余氣綜合利用項(xiàng)目的指導(dǎo)服務(wù),優(yōu)先予以能耗指標(biāo)保障,協(xié)助項(xiàng)目單位申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)節(jié)能降碳專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)已建成項(xiàng)目實(shí)施用能設(shè)備更新和節(jié)能降碳改造的,在爭(zhēng)取國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金方面予以支持。支持鋼鐵企業(yè)開(kāi)展“光伏+儲(chǔ)能”自備電源建設(shè),企業(yè)消費(fèi)綠電不納入能耗總量和強(qiáng)度考核。鋼鐵產(chǎn)品出口企業(yè)優(yōu)先提供綠電供應(yīng)。

八、支持交流互鑒人才培養(yǎng)。每季度邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)鋼鐵行業(yè)科研院所、團(tuán)體協(xié)會(huì)等高端機(jī)構(gòu)專(zhuān)家來(lái)唐互動(dòng)交流,加大對(duì)我市鋼鐵企業(yè)高層服務(wù)指導(dǎo),為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供科學(xué)指引。每年組織鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)交流學(xué)習(xí)。開(kāi)辦鋼鐵產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班,對(duì)鋼鐵企業(yè)中層骨干分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與職業(yè)院校(技工院校)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn),支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。

圖片

唐山市支持臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施

一、支持重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和港口新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

二、實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和港口新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目容缺審批。

三、提高資源要素保障力度。

四、加大金融服務(wù)支持力度。

五、推動(dòng)中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)發(fā)展。(統(tǒng)籌全市資源支持曹妃甸片區(qū)發(fā)展,加速吸引高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等有關(guān)企業(yè)聚集。)

六、暢通陸海開(kāi)放通道。

七、推進(jìn)通關(guān)便利化。

八、提升港口物流能力。

九、降低企業(yè)物流成本。

十、成立支持臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班。

全文如下——

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臨港產(chǎn)業(yè)是省委、省政府明確我市重點(diǎn)推進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,為進(jìn)一步推動(dòng)我市臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下措施。

一、支持重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和港口新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在符合項(xiàng)目申報(bào)要求的前提下,優(yōu)先將臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、港口新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推薦列入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目;將臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、港口新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市重點(diǎn)項(xiàng)目。支持港口企業(yè)利用大宗散貨集疏港優(yōu)勢(shì),開(kāi)展礦石篩分、混礦加工、混裝配煤、船舶及港口工程機(jī)械維修等增值業(yè)務(wù)?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、市海洋口岸和港航管理局,曹妃甸區(qū)、豐南區(qū)、灤南縣、樂(lè)亭縣、海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)、國(guó)際旅游島(以下工作均需8個(gè)縣區(qū)落實(shí),不再一一列出)〕

二、實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和港口新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目容缺審批。除“兩高”、用煤、涉及重金屬交易、能耗強(qiáng)度高于河北省“十四五”末平均水平的、跨縣區(qū)實(shí)施的、投資主體不明確且用地、用海等要素?zé)o保障的項(xiàng)目外,在市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、港口新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行“申報(bào)材料”“要素指標(biāo)”“專(zhuān)家復(fù)審”“材料替代”等容缺后補(bǔ)審批模式,提速臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、港口新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。(責(zé)任單位:市行政審批局、市海洋口岸和港航管理局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局)

三、提高資源要素保障力度。優(yōu)先將符合國(guó)家重大戰(zhàn)略和國(guó)家發(fā)展規(guī)劃及省委省政府明確支持的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、港口新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入國(guó)家、省重大項(xiàng)目,在配置能耗、用地、用海、排污權(quán)指標(biāo)等方面給予支持。市縣審批權(quán)限內(nèi)的用海項(xiàng)目,暫不具備受理?xiàng)l件的,如已通過(guò)主管部門(mén)組織的評(píng)審但尚未取得批復(fù)意見(jiàn),可以先行開(kāi)展項(xiàng)目海域使用論證評(píng)審。支持海上風(fēng)電項(xiàng)目與裝備式養(yǎng)殖用海、海上旅游項(xiàng)目融合發(fā)展,如同步列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的,可以整體開(kāi)展海域使用論證評(píng)審,實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一批復(fù)”,項(xiàng)目建設(shè)單位可以一次性提交用海申請(qǐng)材料。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局)

四、加大金融服務(wù)支持力度。協(xié)調(diào)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸投向和結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、港口新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),幫助臨港企業(yè)爭(zhēng)取差異化金融政策,享受優(yōu)惠貸款利率,降低企業(yè)融資成本。積極開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,為臨港企業(yè)量身定制授信方案,并通過(guò)開(kāi)展信用證、商業(yè)保理等金融服務(wù)分散企業(yè)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。建立“政府、基金、企業(yè)”高效合作模式,利用我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資基金,成立臨港產(chǎn)業(yè)投資基金,吸引更多社會(huì)資本投入臨港產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮基金撬動(dòng)作用。(責(zé)任單位:唐山金融發(fā)展集團(tuán)、人行唐山市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局唐山監(jiān)管分局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

五、推動(dòng)中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)發(fā)展。統(tǒng)籌全市資源支持中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“曹妃甸片區(qū)”)發(fā)展,加速吸引國(guó)際商品貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、能源儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)有關(guān)企業(yè)聚集,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群、提高科創(chuàng)水平、提升產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品比重,根據(jù)財(cái)力狀況給予適當(dāng)資金安排,用于支持曹妃甸片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家、省、市重大改革舉措率先在曹妃甸片區(qū)試點(diǎn)。擴(kuò)大曹妃甸片區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,市本級(jí)權(quán)限全部下放。加快促成國(guó)際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營(yíng)許可權(quán)下放至曹妃甸片區(qū)。(責(zé)任單位:曹妃甸自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市行政審批局)

六、暢通陸海開(kāi)放通道。拓展國(guó)際班列運(yùn)行,統(tǒng)籌周邊貨源集聚,積極申請(qǐng)國(guó)際班列圖定和臨時(shí)運(yùn)力計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)我市國(guó)際班列穩(wěn)定運(yùn)行。擴(kuò)大內(nèi)陸港布局,支持港口企業(yè)與“三北”腹地城市加強(qiáng)合作,共同開(kāi)發(fā)建設(shè)內(nèi)陸港,著力打造向西連接中亞、向北連接蒙古國(guó)和俄羅斯,向東對(duì)接日韓的“東西雙向互濟(jì),陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的國(guó)際物流新格局。(責(zé)任單位:市海洋口岸和港航管理局、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān))

七、推進(jìn)通關(guān)便利化。深化“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“船邊直提”“抵港直裝”等通關(guān)模式改革,鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效。實(shí)施進(jìn)口鐵礦、錳礦、鋅礦、鉛礦、銅礦、原油等“先放后檢”便利措施,全面推廣進(jìn)口鐵礦等大宗商品重量鑒定、品質(zhì)檢驗(yàn)依企業(yè)申請(qǐng)檢驗(yàn)?zāi)J?,積極穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)等商品第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信,優(yōu)化進(jìn)出口商品監(jiān)管模式。推動(dòng)涉外經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面對(duì)接“單一窗口”系統(tǒng),加強(qiáng)口岸科技賦能。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅監(jiān)管場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口鐵礦石、煤炭、原油及天然氣在保稅監(jiān)管場(chǎng)所存儲(chǔ)可緩繳進(jìn)口稅費(fèi)。(責(zé)任單位:市海洋口岸和港航管理局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)、唐山海事局、曹妃甸海事局、唐山出入境邊防檢查站、曹妃甸出入境邊防檢查站)

八、提升港口物流能力。依托唐山港口型(生產(chǎn)服務(wù)型)國(guó)家物流樞紐建設(shè),鞏固煤炭、礦石等大宗散貨集疏和多式聯(lián)運(yùn)功能。支持國(guó)家骨干冷鏈物流基地深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系,強(qiáng)化冷鏈物流服務(wù)能力。鼓勵(lì)建設(shè)糧食專(zhuān)用碼頭、散糧中轉(zhuǎn)接發(fā)設(shè)施、設(shè)備,以及配套運(yùn)輸、裝卸工具,優(yōu)先為符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金、“兩重”建設(shè)超長(zhǎng)期國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等補(bǔ)助資金。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市海洋口岸和港航管理局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局)

九、降低企業(yè)物流成本。建立港口作業(yè)包干費(fèi)用談判議價(jià)機(jī)制,積極協(xié)調(diào)港口運(yùn)營(yíng)企業(yè),在現(xiàn)有港口作業(yè)包干費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下給予1%—5%優(yōu)惠。探索實(shí)行貨物港務(wù)費(fèi)階段性?xún)?yōu)惠,在港口吞吐淡季減收貨物港務(wù)費(fèi)。在鐵路運(yùn)輸“量?jī)r(jià)互保”、“一口價(jià)”等政策的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)我市臨港企業(yè)大宗物料運(yùn)輸給予更優(yōu)惠措施。對(duì)在我省收費(fèi)公路(含高速公路和普通收費(fèi)公路)行駛的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)輛,享受通行費(fèi)30%優(yōu)惠政策。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,符合管控要求的集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛正常集疏港。(責(zé)任單位:市海洋口岸和港航管理局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市高速集團(tuán))

十、成立支持臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班。專(zhuān)班組長(zhǎng)由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;副組長(zhǎng)由市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;成員由市相關(guān)單位及沿??h區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志組成。工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,每月定期組織專(zhuān)班會(huì)議,牽頭統(tǒng)籌各有關(guān)單位做好支持臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。各相關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé),制定本行業(yè)、本領(lǐng)域臨港產(chǎn)業(yè)支持政策實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)舉措可量化、可操作。

本措施由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施,有效期2年,根據(jù)有關(guān)政策變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。符合本措施規(guī)定并同時(shí)符合本市其他同類(lèi)扶持政策規(guī)定的,按照從高不重復(fù)原則予以支持。


唐山市支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的十一條措施

一、發(fā)揮基金引導(dǎo)作用。

二、推進(jìn)企業(yè)梯度培育。

三、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。

四、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

五、支持首制首試首用

六、支持設(shè)備更新改造。(各縣(市、區(qū))圍繞鋼鐵、裝備、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)智能化、機(jī)器人化設(shè)備和技術(shù)改造。

七、支持應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放。

八、鼓勵(lì)開(kāi)展共享制造。

九、鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

十、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

十一、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班。

全文如下——

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為進(jìn)一步提升唐山市高端裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地,制定本措施。

一、發(fā)揮基金引導(dǎo)作用。設(shè)立高端裝備制造業(yè)投資引導(dǎo)基金,適當(dāng)降低返投要求,積極帶動(dòng)社會(huì)資本、金融資本投向高端裝備制造業(yè)。圍繞機(jī)器人高端零部件和核心技術(shù)、精密機(jī)床、智能生產(chǎn)線(xiàn)等先進(jìn)制造業(yè)核心領(lǐng)域開(kāi)展招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并購(gòu),鼓勵(lì)縣(市、區(qū))圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)投資。強(qiáng)化唐山產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、唐山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投資基金等既有基金對(duì)高端裝備制造業(yè)的投資,扶持優(yōu)質(zhì)潛力項(xiàng)目快速成長(zhǎng),培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)?!藏?zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、唐山金融發(fā)展集團(tuán)有限公司,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)。以下均需各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)落實(shí),不再一一列出〕

二、推進(jìn)企業(yè)梯度培育。對(duì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)10億元、50億元、100億元的高端裝備制造工業(yè)企業(yè),以及年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)5000萬(wàn)元、1億元的機(jī)器人企業(yè),由各縣(市、區(qū))制定相關(guān)支持政策并予以支持。加快高端裝備制造業(yè)省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育,各縣(市、區(qū))每年度培育1-2家高端裝備制造業(yè)省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),力爭(zhēng)培育1家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

三、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。支持高端裝備制造業(yè)鏈主企業(yè)等整合集聚創(chuàng)新資源,牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,以關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為重點(diǎn)凝練科研攻關(guān)任務(wù),承擔(dān)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目。支持高端裝備核心零部件企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料提升工藝水平,優(yōu)化產(chǎn)品性能。支持企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站等創(chuàng)新載體。各縣(市、區(qū))要面向本區(qū)域高端裝備制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展技術(shù)難題和需求征集,支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。(牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局)

四、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。各縣(市、區(qū))加強(qiáng)與高校、科研院所對(duì)接,建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)并向企業(yè)開(kāi)放,推動(dòng)專(zhuān)利向企業(yè)快速轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)加強(qiáng)專(zhuān)利布局和運(yùn)用,加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備,培育高價(jià)值專(zhuān)利組合。加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能裝備制造(機(jī)器人)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)力度。在高端裝備制造業(yè)各重點(diǎn)領(lǐng)域,為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)服務(wù)。(責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

五、支持首制首試首用。深化企業(yè)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用,對(duì)符合條件的產(chǎn)品,按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)重大技術(shù)裝備驗(yàn)證與應(yīng)用,下游制造企業(yè)首次試用我市列入首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備目錄的產(chǎn)品,鼓勵(lì)縣(市、區(qū))按照可對(duì)標(biāo)的同類(lèi)型設(shè)備市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格,對(duì)本區(qū)域制造企業(yè)試用用戶(hù)給予試用補(bǔ)貼。加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)支持,落實(shí)國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,降低用戶(hù)使用風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)重大技術(shù)裝備迭代更新。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市市監(jiān)督管理局、市財(cái)政局)

六、支持設(shè)備更新改造。支持高端裝備制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展設(shè)備數(shù)字化改造、智能化轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)直接融資租賃方式購(gòu)置設(shè)備,實(shí)施技術(shù)改造。組織金融機(jī)構(gòu)成立高端裝備制造業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),圍繞相關(guān)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造需求,推出“靶向式”金融產(chǎn)品,優(yōu)化審批流程。各縣(市、區(qū))圍繞鋼鐵、裝備、化工、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)智能化、機(jī)器人化設(shè)備和技術(shù)改造。全市每年遴選一批技術(shù)成熟、成效明顯、易于推廣的機(jī)器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案,加快高端智能生產(chǎn)裝備的應(yīng)用拓展。(責(zé)任單位:國(guó)家金融監(jiān)管總局唐山監(jiān)管分局、市工業(yè)和信息化局)

七、支持應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放。圍繞智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧養(yǎng)老、智慧商業(yè)、智慧應(yīng)急等領(lǐng)域,開(kāi)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人及機(jī)器視覺(jué)深化應(yīng)用,征集一批“機(jī)器人+”應(yīng)用需求,開(kāi)放一批機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景,組織開(kāi)展機(jī)器人場(chǎng)景供需對(duì)接,以“揭榜掛帥”形式培育建設(shè)“機(jī)器人+”典型應(yīng)用場(chǎng)景。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局)

八、鼓勵(lì)開(kāi)展共享制造。推進(jìn)高端裝備制造業(yè)共享車(chē)間、共享工廠建設(shè),發(fā)展協(xié)同生產(chǎn)、租賃使用、共享加工等模式,實(shí)現(xiàn)資源高效利用;引導(dǎo)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)共享平臺(tái),培育共享“領(lǐng)跑者”企業(yè),每個(gè)縣(市、區(qū))每年圍繞共享制造打造1-2個(gè)典型案例。鼓勵(lì)國(guó)有園區(qū)、國(guó)有企業(yè)等建設(shè)優(yōu)質(zhì)低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)庫(kù)、職工宿舍和通用研發(fā)類(lèi)物業(yè)設(shè)施。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市自然資源和規(guī)劃局)

九、鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持高端裝備制造業(yè)企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)布局。各縣(市、區(qū))要鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),參加在境內(nèi)外舉辦的高端裝備制造領(lǐng)域國(guó)際大型專(zhuān)業(yè)展會(huì),帶動(dòng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備產(chǎn)品“走出去”,進(jìn)一步提升本區(qū)域高端裝備制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。高端裝備制造業(yè)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的,按照有關(guān)政策予以補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

十、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。促進(jìn)高端裝備制造業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展,施行績(jī)效分級(jí)、差異化管控,將符合條件的高端裝備制造業(yè)企業(yè)納入重污染天氣應(yīng)急減排豁免清單,在重污染天氣預(yù)警期間予以保障。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持高端裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色低碳技術(shù)改造,開(kāi)通信貸綠色通道、簡(jiǎn)化審批流程,加大信用貸款、中長(zhǎng)期貸款投放力度。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、國(guó)家金融監(jiān)管總局唐山監(jiān)管分局、人民銀行唐山市分行)

十一、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班組長(zhǎng)由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;副組長(zhǎng)由市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;成員由市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。專(zhuān)班辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局,每月定期組織專(zhuān)班會(huì)議,牽頭統(tǒng)籌各有關(guān)單位做好支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。各相關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé),制定本行業(yè)、本領(lǐng)域高端裝備制造業(yè)支持政策實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)舉措可量化、可操作。

本措施由市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施,有效期2年,根據(jù)有關(guān)政策變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。符合本措施規(guī)定并同時(shí)符合本市其他同類(lèi)扶持政策規(guī)定的,按照從高不重復(fù)原則予以支持。




唐山市發(fā)布的多項(xiàng)政策措施,旨在緩解當(dāng)前形勢(shì)下鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,助力企業(yè)降本提質(zhì)增效,促進(jìn)唐山市鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升高端裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

圖片

(圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),僅用于示意)

在當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下,中國(guó)寶武和鞍鋼集團(tuán)兩大巨頭分別在南北市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。唐山此次在推動(dòng)鋼鐵行業(yè)降本提質(zhì)增效八條措施中提到:鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組,建設(shè)世界一流超大型鋼鐵集團(tuán)。綜合以上內(nèi)容,這也引發(fā)了人們對(duì)于首鋼集團(tuán)與河鋼集團(tuán)重組的聯(lián)想和猜測(cè)。如果首鋼集團(tuán)和河鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)重組,將實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

未來(lái),隨著這些政策的逐步落實(shí),相信唐山市的鋼鐵行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更加穩(wěn)健和可持續(xù)的發(fā)展!


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