國新辦于5月17日下午4時舉行國務院政策例行吹風會，住房城鄉(xiāng)建設部和自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局負責人介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況，并答記者問。

住建部：讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子

住建部副部長董建國表示，當前，房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生了重大變化，房地產(chǎn)市場正處于調整過程當中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。如果已售出的住房項目爛尾，將嚴重損害購房人合法權益，影響房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照黨中央、國務院決策部署，為切實做好保交房工作，保障購房人合法權益，我部會同金融監(jiān)管總局等部門將出臺城市商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)工作方案，工作方案重點把握三個方面的要求：

第一，做好保交房工作，要將保障購房人合法權益作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，防范處置爛尾風險，推動項目按時保質交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置。

第二，做好保交房工作，要充分用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，將項目納入“白名單”給予融資支持。今年1月，我部會同金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的通知》，指導各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”，向本行政區(qū)域內的商業(yè)銀行推送，支持在建房地產(chǎn)項目融資和建設交付。全國297個地級及以上城市已經(jīng)建立了房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，這個機制要在保交房工作中發(fā)揮好牽頭協(xié)調推進的有力作用。

第三，做好保交房工作，要壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任。一是地方政府要承擔屬地責任，推動住建、金融管理、公安、自然資源、審計等部門和法院協(xié)同配合，各司其職、形成合力。二是房地產(chǎn)企業(yè)要承擔主體責任，制定“一項目一策”處置方案，積極處置資產(chǎn)、多方籌集資金，確保項目按時保質交付。三是金融機構要落實盡職免責規(guī)定，做到對符合條件的項目“應貸盡貸”，加快貸款審批和發(fā)放，支持項目建設交付。

央行：將設立3000億元保障性住房再貸款，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房

中國人民銀行副行長陶玲介紹，近年來，中國人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，從供需兩端綜合施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。在供給端，出臺“金融16條”、“第二支箭”，優(yōu)化經(jīng)營性物業(yè)貸款政策，推出保交樓貸款支持計劃、房企紓困再貸款、租賃住房貸款支持計劃等結構性貨幣政策工具。在需求側，下調個人住房貸款首付比例和利率政策下限，引導貸款市場報價利率下行，降低存量首套房貸利率。為推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，新增5000億元抵押補充貸款額度，支持保障性住房等“三大工程”建設，完善住房租賃金融政策體系。

近期，中央政治局會議提出，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，這是中央結合房地產(chǎn)市場供求關系的新變化、人民群眾對優(yōu)質住房的新期待做出的重大決策部署。中國人民銀行抓緊認真貫徹落實，立足中央銀行貨幣政策和宏觀審慎管理職能定位，推出以下四項政策措施：

一是設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

二是降低全國層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例，將首套房最低首付比例從不低于20%調整為不低于15%，二套房最低首付比例從不低于30%調整為不低于25%。

三是取消全國層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限。首套房和二套房貸利率均不再設置政策下限，實現(xiàn)房貸利率市場化。

上述首付比例、房貸利率政策調整后，各地可因城施策，自主決定轄區(qū)內首套房和二套房最低首付比例和房貸利率下限，也可不再設置利率下限。

四是下調各期限品種住房公積金貸款利率0.25個百分點。調整后，五年以上首套房個人住房公積金貸款利率為2.85%，可更好滿足住房公積金繳存人住房需求。

下一步，中國人民銀行將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，指導金融機構按照市場化、法治化原則，抓好政策落實落地，推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)高質量發(fā)展。

自然資源部：支持地方政府從實際出發(fā)，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經(jīng)出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業(yè)解困

自然資源部副部長劉國洪表示，自然資源部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照做好保交房工作要求，在廣泛調研的基礎上，準備出臺妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，支持地方政府從實際出發(fā)，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經(jīng)出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業(yè)解困。

同時，促進土地節(jié)約集約利用，防范化解風險，助力房地產(chǎn)高質量發(fā)展。主要是兩條線：一條線是嚴格依法處置閑置土地，另一條線是加大對存量土地盤活利用的支持力度。具體的政策亮點，可以簡要概括為以下三個方面：

一是支持企業(yè)優(yōu)化開發(fā)。主要是要消除開發(fā)建設障礙，合理免除因自然災害、疫情導致的違約責任，允許企業(yè)按照程序合理調整規(guī)劃條件和設計要求，更好地適應市場需求。

二是促進市場流通轉讓。主要是發(fā)揮土地二級市場作用，支持預告登記轉讓和“帶押過戶”，鼓勵轉讓或者合作開發(fā)。

三是支持地方以合理價格收回土地。主要是支持地方按照“以需定購”原則，以合理價格收回閑置土地，用于保障性住房建設。允許地方采取“收回—供應”并行方式來簡化程序，辦理規(guī)劃和供地手續(xù)，更好地提供便利化服務。

此外，為落實市縣政府主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，要求市縣建立處置閑置、盤活存量土地的協(xié)調決策機制，完善決策程序，提高行政效率，守牢政策底線。

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