各市科技局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、能源局，各有關(guān)單位：

《山東省科技支撐碳達(dá)峰工作方案》已經(jīng)省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

山東省自然資源廳

山東省生態(tài)環(huán)境廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省交通運(yùn)輸廳

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省能源局

2023年6月21日

（此件公開發(fā)布）

山東省科技支撐碳達(dá)峰工作方案

為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，有力有序有效做好科技支撐我省碳達(dá)峰碳中和工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新實施方案》及省委、省政府《貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見〉的若干措施》《山東省碳達(dá)峰實施方案》，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，全面落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，以深化新舊動能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動綠色低碳轉(zhuǎn)型為主線，充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能，大幅提升綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，推動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群示范應(yīng)用，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，探索形成山東省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展路徑，為建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供堅實支撐，為確保全省2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰提供創(chuàng)新支持。

二、基本原則

堅持頂層設(shè)計，系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮科技創(chuàng)新設(shè)計引領(lǐng)作用，前瞻布局、科學(xué)謀劃，做好科技創(chuàng)新與十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，分領(lǐng)域、分階段、分步驟統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建全域創(chuàng)新生態(tài)圈，全面推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。

堅持重點突破，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和我省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，面向能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域重大科技需求，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，形成技術(shù)和應(yīng)用突破，以技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化帶動技術(shù)創(chuàng)新體系工程化，著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

堅持機(jī)制改革，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。健全完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動企業(yè)與高校、科研院所、社會組織等構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺。深化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)接續(xù)等有機(jī)結(jié)合，打通從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化之間的通道。

堅持市場導(dǎo)向，加快雙輪驅(qū)動。強(qiáng)化技術(shù)要素與市場要素融合創(chuàng)新，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、市場導(dǎo)向作用、企業(yè)主體作用，健全市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，完善技術(shù)要素市場體系建設(shè)。

三、主要目標(biāo)

到2025年，全省綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，突破一批綠色低碳發(fā)展中“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，推動一批短中期見效、有力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，綠色產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著提升。以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系初見成效，綠色低碳的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育壯大1000家左右綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，打造5—8個產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；專業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大，引進(jìn)3—5個國家級“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊，重點培養(yǎng)8—10個重大核心關(guān)鍵技術(shù)人才團(tuán)隊；綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)保障能力得到大幅提升。

到2030年，全省綠色技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力，形成一批支撐能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的科技成果，大幅提升綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)自主創(chuàng)新能力，為2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備。

四、重點任務(wù)

（一）實施基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新行動

1. 加快碳中和前沿技術(shù)突破。面向我省碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略需求，聚焦新型能源、新型電力系統(tǒng)、儲能、碳捕集利用與封存（CCUS）等領(lǐng)域，圍繞超高效光伏、新型核能發(fā)電、電力多元轉(zhuǎn)換、人工光合作用、新型綠色氫能、直接空氣捕集、生物能源與碳捕獲和儲存、太陽輻射管理等前沿技術(shù)開展深入攻關(guān)，加速與先進(jìn)信息技術(shù)的深度融合，培育新的增長動能。

（二）實施核心技術(shù)創(chuàng)新行動

2. 加強(qiáng)新型能源科技創(chuàng)新支撐。重點突破化石能源清潔高效利用、可再生能源大規(guī)模利用、氫能制取、儲運(yùn)及利用、核能綜合利用、新型電網(wǎng)“源-網(wǎng)-荷-儲”智慧協(xié)調(diào)等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動全省太陽能、風(fēng)能、氫能、核能、生物質(zhì)能、海洋能等清潔能源領(lǐng)域科技研發(fā)投入持續(xù)增強(qiáng)，加快成果轉(zhuǎn)化推廣。加強(qiáng)資源高效利用，規(guī)?；?、集約化推進(jìn)魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地建設(shè)。突破海上風(fēng)電大規(guī)模利用技術(shù)瓶頸，創(chuàng)新推動千萬千瓦級海上風(fēng)電基地建設(shè)，探索海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展試點示范。研發(fā)核能供熱、海水淡化等綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，探索推動核能小堆供熱技術(shù)研究。積極推動源網(wǎng)荷儲一體化技術(shù)研發(fā)，大幅提高新能源電力消納技術(shù)創(chuàng)新能力。突破大功率海上風(fēng)電、高效光伏發(fā)電、先進(jìn)核電等清潔能源裝備與關(guān)鍵零部件制造關(guān)鍵技術(shù)。

3. 推進(jìn)重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞山東省鋼鐵、地?zé)挕㈦娊怃X、焦化、輪胎、化肥、氯堿、水泥等“兩高”行業(yè)，加快突破減污降碳關(guān)鍵技術(shù)，基于5G、數(shù)字孿生等，實現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)智慧化技術(shù)升級。研究重點行業(yè)低/零碳工業(yè)流程再造關(guān)鍵技術(shù)與裝備，通過發(fā)展燃料替代、原料替代、短流程工藝等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)工業(yè)過程源頭－過程－末端全流程綠色低碳轉(zhuǎn)型。

4. 加快關(guān)鍵領(lǐng)域低碳零碳攻關(guān)。面向建筑、交通、農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域，開展綠色低碳科技攻關(guān)。推動綠色建筑、綠色建造、智能建造、新型建筑工業(yè)化等技術(shù)創(chuàng)新，加快研發(fā)建筑節(jié)能減碳、綠色建材、可再生能源建筑應(yīng)用、光儲直柔和建筑電氣化等關(guān)鍵技術(shù)。開展新能源汽車電池技術(shù)和充電基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究，推動交通運(yùn)輸系統(tǒng)的數(shù)字化和智能化，積極開展綠色智慧高速公路及綠色智慧港口建設(shè)技術(shù)研發(fā)。加快農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推動綠色肥料、農(nóng)藥、飼料、種子等農(nóng)資創(chuàng)制、綠色低碳種植養(yǎng)殖與污染阻控技術(shù)、畜禽糞污低碳循環(huán)利用技術(shù)等方面的科研攻關(guān)。加快推動赤泥等大宗固廢綜合利用、醫(yī)療廢棄物處理處置、生活垃圾與建筑垃圾的分類和資源化利用、白色污染有效處置等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。

5. 開展負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新能力提升。超前部署負(fù)排放和綠碳、藍(lán)碳增匯技術(shù)，加快發(fā)展CCUS關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)化工行業(yè)開展CCUS示范，探索鋼鐵、水泥等行業(yè)CCUS技術(shù)路徑，開展油田、天然氣田低成本碳封存技術(shù)研發(fā)，拓展二氧化碳在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民用等領(lǐng)域應(yīng)用場景。發(fā)展基于林地、草地、農(nóng)田、濕地等的生態(tài)碳匯提升技術(shù)，開展以海草床、鹽沼等為代表的海洋藍(lán)碳技術(shù)研究。

（三）實施創(chuàng)新平臺引領(lǐng)行動

6. 推動建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺。加快推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、山東省實驗室等平臺建設(shè)，按照“匯人才、匯成果、匯平臺”要求，集聚新能源、低碳零碳技術(shù)、負(fù)碳及碳匯等綠色低碳領(lǐng)域的高端人才、領(lǐng)軍企業(yè)，著力攻克轉(zhuǎn)化綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化提升清潔能源、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的省級技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體和重點實驗室水平，打造綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)創(chuàng)新高地。

7. 加快創(chuàng)建山東綠色技術(shù)融資合作中心（原綠色技術(shù)銀行）。面向市場提供“科技成果轉(zhuǎn)化+金融資本”的綜合服務(wù)，建設(shè)區(qū)域綠色技術(shù)交易市場。圍繞用好“綠色貸款”，搭建“綠色技術(shù)”國際平臺要求，集聚國內(nèi)外綠色創(chuàng)新要素資源，以金融杠桿撬動綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)綠色技術(shù)與金融資本的融合發(fā)展。高水平建設(shè)專家咨詢委員會，打造綠色技術(shù)信息集聚、評估評價體系完善、綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、市場化運(yùn)營的多元融合開放平臺。

（四）實施低碳人才引育行動

8. 積極引進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新人才。面向綠色低碳領(lǐng)域，創(chuàng)新引進(jìn)方式，多渠道多模式引進(jìn)國內(nèi)外人才團(tuán)隊。加大對海內(nèi)外綠色低碳創(chuàng)新人才來魯創(chuàng)業(yè)引進(jìn)力度，引進(jìn)3—5個國家級“高精尖缺”創(chuàng)新型人才團(tuán)隊。優(yōu)化提升外專雙百計劃，啟動實施海外工程師支持計劃，到2025年，從國外重點引進(jìn)15個綠色低碳領(lǐng)域的頂尖外國專家團(tuán)隊。

9. 加快培育本土低碳科技人才團(tuán)隊。依托泰山、齊魯?shù)雀黝惾瞬殴こ?，加大省?nèi)綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才培育力度，加快推進(jìn)本土人才向國家人才計劃邁進(jìn)，重點培養(yǎng)5—10個重大核心關(guān)鍵技術(shù)人才團(tuán)隊。持續(xù)深化科技型企業(yè)家培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)家轉(zhuǎn)型升級的意識能力，造就具有國際視野、精于現(xiàn)代化管理的綠色低碳科技型企業(yè)家隊伍。鼓勵企業(yè)多形式多渠道對貢獻(xiàn)突出的人才給予激勵，促進(jìn)企業(yè)與高層次人才開展合作。

（五）實施創(chuàng)新企業(yè)培育行動

10. 壯大綠色低碳科技創(chuàng)新企業(yè)隊伍。針對綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用推廣，支持中小型企業(yè)牽頭實施技術(shù)創(chuàng)新項目，加速綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化落地，鼓勵高校、科研院所與中小企業(yè)廣泛合作，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。遴選一批綠色低碳科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，推動龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）實施創(chuàng)新示范推廣行動

11. 實施低碳零碳技術(shù)重大創(chuàng)新工程。針對碳排放重點領(lǐng)域，分批部署重大科技創(chuàng)新工程，促進(jìn)龍頭企業(yè)與省內(nèi)研究機(jī)構(gòu)合作，推動核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破與應(yīng)用示范。聚焦碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域重大需求，組織實施“山東省碳達(dá)峰碳中和專項”科技示范工程，推動重大集成性創(chuàng)新，帶動區(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新能力水平的整體躍升。

12. 開展氫能生產(chǎn)利用示范推廣。加快實施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，開展工業(yè)副產(chǎn)氫純化、可再生能源制氫、氫能儲運(yùn)等氫能生產(chǎn)和利用技術(shù)工程化示范，重點突破燃料電池核心技術(shù)及加氫站基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，探索氫能在多種場景下的高效、安全利用新模式，促進(jìn)完善制氫、儲（運(yùn)）氫、輸氫、加氫、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈氫能技術(shù)體系。

13. 推進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。發(fā)布綠色低碳技術(shù)成果目錄，完善綠色低碳技術(shù)全鏈條轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)集成與示范應(yīng)用，依托省級及以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快國內(nèi)外先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

14. 推動耦合集成優(yōu)化發(fā)展示范。聚焦能源體系低碳零碳轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)產(chǎn)品綠色低碳發(fā)展、各重點消費部門近零排放等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)不同技術(shù)單元集成耦合，挖掘減排潛力，科技助推溫室氣體與污染物減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各部分全鏈條低碳/脫碳綠色轉(zhuǎn)型。開展大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)據(jù)爬蟲、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等信息技術(shù)在碳排放源鎖定、碳排放數(shù)據(jù)分析、碳排放監(jiān)管、碳排放預(yù)測預(yù)警等場景應(yīng)用研究，提高數(shù)字化減碳能力。

（七）實施區(qū)域創(chuàng)新建設(shè)行動

15. 高水平建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”主題，加快棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、系統(tǒng)創(chuàng)新實踐，破解制約棗莊市可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題，探索以鄉(xiāng)村振興為主陣地，以創(chuàng)新為引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展之路，全面提升我省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)和可持續(xù)利用，推進(jìn)科技創(chuàng)新與社會發(fā)展、生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度融合，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合先行區(qū)、美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)，為世界鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供棗莊經(jīng)驗。

16. 打造“氫動走廊”區(qū)域示范樣板。圍繞培育壯大“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”、打造山東半島“氫動走廊”，依托濰柴燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心，協(xié)同山東東岳集團(tuán)、山東能源研究院、山東大學(xué)等，加快氫能前沿技術(shù)研究，集中攻關(guān)大規(guī)模氫能制取、存儲、運(yùn)輸、應(yīng)用一體化技術(shù)，打造全國首個萬臺套氫能綜合供能裝置示范基地。創(chuàng)新支撐濟(jì)南“中國氫谷”、青島“東方氫島”建設(shè)，實現(xiàn)“單電池-電堆-發(fā)動機(jī)-整車”全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，探索氫能多場景高效、安全利用模式，打造“氫能社會”山東示范樣板。

17. 建設(shè)核能開發(fā)科技創(chuàng)新高地。圍繞核電項目建設(shè)，開展核級材料與核心裝備、核電運(yùn)營和數(shù)據(jù)管理、核能綜合利用、核安全與輻射防護(hù)、環(huán)境保護(hù)與三廢處理、核技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)品研發(fā)、小型堆及海上清潔能源綜合供給七大領(lǐng)域科技創(chuàng)新攻關(guān)。推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，工程化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化示范，打造立足山東、輻射全國、走向世界的核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。

18. 共建黃河流域科技創(chuàng)新合作發(fā)展平臺。聚焦綠色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、能源等產(chǎn)業(yè)，深化與沿黃省區(qū)合作，推動構(gòu)建資源優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套銜接的科技創(chuàng)新鏈，打造黃河中下游協(xié)同創(chuàng)新共同體。聯(lián)合開展黃河流域重大科技攻關(guān)，充分發(fā)揮我省在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，推動科技成果展示、交易與轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)一體發(fā)展。

（八）實施創(chuàng)新戰(zhàn)略研究行動

19. 研究碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新路徑。圍繞山東省碳達(dá)峰碳中和總體部署，開展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新頂層設(shè)計與戰(zhàn)略研究，編制山東省碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖，在省重點研發(fā)計劃（軟科學(xué)）項目中增加綠色低碳研究選題，為碳達(dá)峰碳中和提供智力支撐。

20. 建立完善低碳循環(huán)制度體系。系統(tǒng)梳理我省綠色低碳技術(shù)，支持全省溫室氣體統(tǒng)計、核算、監(jiān)測和報告制度體系研究，鼓勵對重點企業(yè)碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計、核算政策路徑研究。推動對森林、濕地、海洋、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估、潛力研究。支持構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)積極參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制定，建立地方溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)。

（九）實施低碳開放合作行動

21. 推進(jìn)國內(nèi)國外創(chuàng)新資源整合。統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，鼓勵支持省內(nèi)創(chuàng)新主體充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，深度對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、歐美日韓等發(fā)達(dá)國家在可再生能源、儲能、氫能、CCUS等綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新方面的聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流，有效解決我省綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)難題。發(fā)揮我省能源資源富集及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以中國科學(xué)院、中國工程院、“雙一流”高校、知名科研院所等為重點，推動重大技術(shù)成果在山東落地，吸引優(yōu)秀科研成果在山東轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（十）實施全民綠色低碳行動

22. 開展全民碳中和科學(xué)普及行動。將碳達(dá)峰碳中和作為重點領(lǐng)域納入全省科普規(guī)劃，構(gòu)建政府引導(dǎo)、全社會參與的常態(tài)化科普體系，提升科普基地建設(shè)水平。積極拓展宣傳渠道，創(chuàng)新科普產(chǎn)品形式，提高公眾對碳達(dá)峰碳中和的認(rèn)識，形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。提升領(lǐng)導(dǎo)干部科技素養(yǎng)，提高碳中和領(lǐng)域科學(xué)管理和決策水平。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在省委科技創(chuàng)新委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省科技廳會同省直有關(guān)部門完善強(qiáng)化綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，對接落實協(xié)調(diào)中央行動，建立全面加強(qiáng)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展工作臺賬，統(tǒng)籌各級政府工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督導(dǎo)落實。

（二）完善政策引導(dǎo)。加快制定技術(shù)創(chuàng)新推動低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和技術(shù)推廣政策，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，在全國低碳發(fā)展方面發(fā)揮示范帶頭作用。加強(qiáng)創(chuàng)新政策與金融市場工具協(xié)同，結(jié)合國家碳市場建設(shè)、綠色技術(shù)交易、綠色金融體系構(gòu)建等工作，以良性機(jī)制實現(xiàn)碳減排交易和綠色減排技術(shù)應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)，以市場化手段鼓勵節(jié)能和低碳創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測評估。組建我省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)專家委員會，跟蹤評價國內(nèi)外綠色低碳科技發(fā)展動態(tài)，為我省組織實施工作方案提供咨詢和建議。建立完善綠色發(fā)展綜合指數(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)綠色金融產(chǎn)品體系、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、綠色技術(shù)評估體系，完善形成我省碳達(dá)峰碳中和綜合評價機(jī)制。

（四）營造創(chuàng)新氛圍。發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，推動“綠色門檻”制度激勵企業(yè)綠色低碳發(fā)展，加大對低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。深化科技獎勵“定向授獎”改革，加大獎勵激勵力度。形成綠色低碳的生活方式和社會風(fēng)尚，增加全社會對低碳、零碳和負(fù)碳產(chǎn)品和服務(wù)的有效需求，積極培育相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)市場。

部門解讀 | 《山東省科技支撐碳達(dá)峰工作方案》

一、出臺背景

為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，有力有序有效做好科技支撐我省碳達(dá)峰碳中和工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新實施方案》及省委、省政府《貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見〉的若干措施》《山東省碳達(dá)峰實施方案》，省科技廳會同

省發(fā)展改革委等九部門研究制定了《山東省科技支撐碳達(dá)峰工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

二、主要內(nèi)容

《工作方案》立足我省實際，以提升綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施五個部分，主要內(nèi)容有：

第一部分為指導(dǎo)思想。明確了我省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作的思想要求和站位。

第二部分為基本原則。一是堅持頂層設(shè)計，統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)，優(yōu)化各類創(chuàng)新資源配置，分領(lǐng)域、分階段、分步驟統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。二是堅持重點突破，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，形成技術(shù)和應(yīng)用突破，以關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化帶動技術(shù)創(chuàng)新體系工程化。三是堅持機(jī)制改革，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，健全完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，深化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。四是堅持市場導(dǎo)向，加快雙輪驅(qū)動，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

第三部分為主要目標(biāo)。明確了我省綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新近遠(yuǎn)期目標(biāo)。

第四部分為重點任務(wù)。突出實施基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新行動、核心技術(shù)創(chuàng)新行動、創(chuàng)新平臺引領(lǐng)行動、低碳人才引育行動、創(chuàng)新企業(yè)培育行動、創(chuàng)新示范推廣行動、區(qū)域創(chuàng)新建設(shè)行動、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究行動、低碳開放合作行動、全民綠色低碳行動等10大行動。行動內(nèi)容與行業(yè)、領(lǐng)域、部門以及地方需求相結(jié)合，并與我省科技計劃部署的任務(wù)緊密銜接。

第五部分為保障措施。明確了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、完善政策引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)測評估、營造創(chuàng)新氛圍等4部分保障措施。

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