日前，國家金融監(jiān)督管理總局連出新政策，大力推進提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。一是對于國有大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司，金融監(jiān)管總局發(fā)文將其股權(quán)投資試點范圍擴大至18個城市；二是發(fā)文要求銀行進一步做好續(xù)貸工作，切實提升中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量。

業(yè)內(nèi)認為，監(jiān)管接連出臺政策大禮包支持實體經(jīng)濟，將進一步提升金融“活水”服務(wù)質(zhì)效，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，緩解中小微企業(yè)融資壓力，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻金融力量。

金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資擴大試點 促進資金加速流向新質(zhì)生產(chǎn)力

金融監(jiān)管總局近日印發(fā)《關(guān)于做好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資擴大試點工作的通知》（以下簡稱《試點工作通知》）和《關(guān)于擴大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點范圍的通知》（以下簡稱《試點范圍通知》）。

業(yè)內(nèi)認為，此次擴大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點范圍，將助力我國科技型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

金融監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人表示，當(dāng)前，中國社會融資總額中，間接融資仍然占據(jù)主體地位，這意味著需要走出一條具有中國特色的科技金融尤其是科創(chuàng)投資的發(fā)展之路。2020年以來，大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司通過先期在上海開展股權(quán)投資試點，探索了路徑，積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，已具備擴大試點的條件。

《試點工作通知》提出，把金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點范圍由上海擴大至北京、天津、上海、重慶、南京、杭州、合肥、濟南、武漢、長沙、廣州、成都、西安、寧波、廈門、青島、深圳、蘇州等18個大中型城市。

“與上海試點相比，此次擴大股權(quán)投資試點在政策上作出一些調(diào)整：一是適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和比例限制。將金融資產(chǎn)投資公司表內(nèi)資金進行股權(quán)投資的金額占公司上季末總資產(chǎn)的比例由原來的4%提高到10%，投資單只私募股權(quán)投資基金的金額占該基金發(fā)行規(guī)模的比例由原來的20%提高到30%?！鄙鲜鲐撠?zé)人說。

在招聯(lián)首席研究員董希淼看來，擴大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點工作，通過金融資產(chǎn)投資公司開展內(nèi)部投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，具有重要作用和積極意義。一是有助于促進內(nèi)部投貸聯(lián)動發(fā)展，拓寬科技型企業(yè)融資渠道，加快科技金融發(fā)展。二是通過內(nèi)部投貸聯(lián)動，投早、投小、投長期、投硬科技，長期看將有效改善客戶結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是進一步提高直接融資比例，促進資金加速向新質(zhì)生產(chǎn)力流動，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高金融資源配置效率。

業(yè)內(nèi)人士指出，在過去四年里，五家金融資產(chǎn)投資公司在股權(quán)投資市場的活躍度日益提升，作為有限合伙人（LP）已累計出資金額逾2000億元，在支持科創(chuàng)領(lǐng)域?qū)⒋笥锌蔀椤?/span>

“因為對于科創(chuàng)企業(yè)而言，除了銀行信貸支持外，更需要創(chuàng)業(yè)投資來陪伴企業(yè)成長?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，大型國有商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司所開展的股權(quán)投資試點，有利于暢通科創(chuàng)企業(yè)“資金—資本—資產(chǎn)”循環(huán)。

“此外，監(jiān)管還強調(diào)要進一步完善盡職免責(zé)和績效考核體系。指導(dǎo)金融資產(chǎn)投資公司按照股權(quán)投資業(yè)務(wù)規(guī)律和特點，落實盡職免責(zé)要求，完善容錯糾錯機制，建立健全長周期、差異化的績效考核體系。這一舉措將大大提高機構(gòu)積極性和創(chuàng)新水平，提高服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)效。”一位國有大行有關(guān)負責(zé)人表示。

做好續(xù)貸工作 緩解中小微企業(yè)融資壓力

進一步做好續(xù)貸工作，切實提升中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量，近日金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（以下簡稱《通知》）。

業(yè)內(nèi)認為，《通知》是有利于緩解中小微企業(yè)融資壓力的重要舉措，進一步促進企業(yè)暢通產(chǎn)供銷循環(huán)、維持正常經(jīng)營、擴大經(jīng)營規(guī)模。

小微企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是穩(wěn)定經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額達31.9萬億元，較2017年末翻了兩番，平均利率累計下降3.5個百分點。

長期以來，金融監(jiān)管總局高度重視小微企業(yè)融資工作。2014年，原銀監(jiān)會發(fā)布了小微企業(yè)續(xù)貸政策，有效滿足了小微企業(yè)的接續(xù)融資需求。

“該業(yè)務(wù)在坊間也被稱為無還本續(xù)貸，該政策深受小微企業(yè)歡迎，在推動小微企業(yè)融資方面也起到了積極的作用?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局局長李云澤說。

《通知》支持銀行業(yè)金融機構(gòu)豐富續(xù)貸產(chǎn)品，優(yōu)化貸款服務(wù)模式，完善續(xù)貸產(chǎn)品種類，明確小微企業(yè)流動資金貸款和小微企業(yè)主、個體工商戶及農(nóng)戶經(jīng)營性貸款等均可以續(xù)期。貸款到期后仍有融資需求，又臨時存在資金困難的所有小微企業(yè)，均可向銀行業(yè)金融機構(gòu)申請續(xù)貸支持。銀行業(yè)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，自主審批辦理續(xù)貸，通過新發(fā)放貸款結(jié)清原貸款等形式，允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金。

金融監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人表示，《通知》充分考慮現(xiàn)階段中型企業(yè)的實際情況和融資需求，將續(xù)貸政策階段性擴大至中型企業(yè)，期限暫定為三年，也即對2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款，存在資金接續(xù)需求的，商業(yè)銀行可以參照小微企業(yè)續(xù)貸政策辦理續(xù)貸。

值得注意的是，《通知》要求銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步完善續(xù)貸盡職免責(zé)相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，加強內(nèi)部控制，細化免責(zé)情形，切實為信貸人員松綁減負，有效保護其開展業(yè)務(wù)的積極性，形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。

“引導(dǎo)和督促金融機構(gòu)細化優(yōu)化盡職免責(zé)機制，有利于金融機構(gòu)將盡職免責(zé)、容錯糾錯等原則切實落到實處，讓基層信貸人員消除顧慮，從最前線開始引導(dǎo)金融活水流向更多經(jīng)營主體，真正惠及中小微企業(yè)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對記者說。

金融監(jiān)管總局上述負責(zé)人表示，下一步，金融監(jiān)管總局將加強督促指導(dǎo)，推動政策落實落地，有效提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。（新華財經(jīng) 張斯文 王小璐 吳叢司）

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