近年來(lái)，山鋼集團(tuán)錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”和“三個(gè)走在前”要求，深入落實(shí)省委省政府決策部署和省國(guó)資委安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)工作基調(diào)，聚焦五大效能，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出系統(tǒng)集成，持續(xù)提升改革能級(jí)、增強(qiáng)改革動(dòng)力，改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新奮起、全面躍升，構(gòu)建安全高效鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造綠色智能行業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿，逐步走出“沼澤地帶”，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)翻番，2021年達(dá)2550億元；利潤(rùn)總額躍升并穩(wěn)定在百億級(jí)，2021年達(dá)151億元；連續(xù)三年榮獲“中國(guó)卓越鋼鐵企業(yè)品牌”，綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)居中國(guó)鋼鐵企業(yè)第一方陣極強(qiáng)級(jí)，連續(xù)三年上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)，2022年居第332位。

1、治理效能提升，打造現(xiàn)代化公司

科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代化治理管控體系。聚焦國(guó)有資本投資公司功能定位，構(gòu)建《管理綱要》和系列管理清單“1+6”治理管控體系，持續(xù)提升治理體系治理能力現(xiàn)代化。完善法人內(nèi)部治理機(jī)制。依法依章程厘清股東會(huì)、黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層及職代會(huì)權(quán)責(zé)，修訂完善各治理主體議事規(guī)則，一張清單明確股東（會(huì)）權(quán)責(zé)及授權(quán)、董事會(huì)權(quán)責(zé)及授權(quán)、黨委前置研究、經(jīng)理層權(quán)責(zé)事項(xiàng)及決策路徑，各治理主體“表單化”規(guī)范運(yùn)行。聚焦管戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)委員會(huì)支撐、議案管理、會(huì)前溝通、會(huì)議組織、決議督導(dǎo)等運(yùn)行體系，完善會(huì)前信息溝通、會(huì)議規(guī)范決策、會(huì)后執(zhí)行反饋工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行。完善法人層級(jí)管控體制。落實(shí)《進(jìn)一步規(guī)范權(quán)屬公司治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，持續(xù)規(guī)范權(quán)屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持放權(quán)、激勵(lì)、監(jiān)督“三個(gè)到位”，厘清母子公司權(quán)責(zé)邊界，全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，并將20項(xiàng)投資、產(chǎn)權(quán)處置、資產(chǎn)處置、內(nèi)部融資擔(dān)保權(quán)利授予二級(jí)企業(yè)董事會(huì)，推出利潤(rùn)分配、擔(dān)保管理、資金管理等一批深層次創(chuàng)新制度，讓權(quán)屬企業(yè)真正成為“五自”市場(chǎng)主體。落實(shí)董事長(zhǎng)責(zé)任制、經(jīng)理層契約化等制度，完不成指標(biāo)“摘帽子”“挪位子”“減票子”，充分激發(fā)權(quán)屬企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。落實(shí)《治理管控績(jī)效考核辦法》，強(qiáng)化總部職能部門(mén)治理管控監(jiān)督責(zé)任，深化審計(jì)、法務(wù)集團(tuán)共享、一級(jí)管理機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、合規(guī)、法務(wù)“四位一體”運(yùn)行，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

持續(xù)打造高端高效商業(yè)模式。以客戶(hù)為引領(lǐng)、以人才為支持、銷(xiāo)研產(chǎn)“五位一體”協(xié)同機(jī)制不斷完善，面向市場(chǎng)、面向客戶(hù)的“產(chǎn)品+服務(wù)”能力持續(xù)提升。堅(jiān)持“開(kāi)放共享、系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、智慧賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，持續(xù)構(gòu)建安全高效鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打破傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界、資源掌控方式以及規(guī)模擴(kuò)張模式，形成以生態(tài)圈實(shí)現(xiàn)資源聚合為導(dǎo)向的發(fā)展模式。全面導(dǎo)入商業(yè)計(jì)劃書(shū)管理模式，建立完善以戰(zhàn)略規(guī)劃為起點(diǎn)、商業(yè)計(jì)劃為切入點(diǎn)、管理報(bào)告為支撐點(diǎn)、績(jī)效審核為保障點(diǎn)、績(jī)效激勵(lì)為落腳點(diǎn)的年度戰(zhàn)略執(zhí)行閉環(huán)體系。

2、人事效能提升，縱深推進(jìn)三項(xiàng)制度改革

契約化激發(fā)骨干員工動(dòng)能。深化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。將經(jīng)理層成員選聘、考核、分配權(quán)歸位權(quán)屬企業(yè)董事會(huì)、黨組織，出臺(tái)《權(quán)屬企業(yè)經(jīng)理層等高級(jí)管理人員市場(chǎng)化選聘、契約化管理實(shí)施辦法》《權(quán)屬公司推行職業(yè)經(jīng)理人制度實(shí)施辦法》等系列制度，權(quán)屬企業(yè)任期制契約化管理全覆蓋，逐步向分公司、事業(yè)部、項(xiàng)目部深化擴(kuò)展。出臺(tái)《權(quán)屬二級(jí)公司董事長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》，聚焦董事會(huì)管戰(zhàn)略、作決策、控風(fēng)險(xiǎn)，健全二級(jí)企業(yè)董事長(zhǎng)考核指標(biāo)體系。完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。11家權(quán)屬企業(yè)實(shí)行超額利潤(rùn)提成、虛擬股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)，已累計(jì)激勵(lì)骨干職工929人。在日照公司等單位積極穩(wěn)妥推進(jìn)員工持股試點(diǎn)，讓管理、技術(shù)和技能骨干成為企業(yè)“股東”。完善科技研發(fā)項(xiàng)目制，制定《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，每年超千萬(wàn)重獎(jiǎng)科技功臣，建立實(shí)行首席專(zhuān)家、首席技能大師制度。健全管理人員競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和不勝任退出制度，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)人員末位調(diào)整實(shí)施辦法》，2021年調(diào)整退出比例達(dá)到3%。

市場(chǎng)化提升人力資源效能。健全完善用工機(jī)制。全面推行崗位和層級(jí)管理，建立以勞動(dòng)合同管理為基礎(chǔ)、以崗位管理為核心的市場(chǎng)化用工機(jī)制，堅(jiān)持員工公開(kāi)招聘率、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例100%?？v深改革薪酬制度。出臺(tái)《工資總額管理與考核辦法》《領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核薪酬管理辦法》等系列制度，全面建立以崗位工資為主的寬帶薪酬制度，健全全員績(jī)效考核體系，“三個(gè)可以超過(guò)”理念（研發(fā)和銷(xiāo)售一線突出貢獻(xiàn)人員可以超過(guò)單位負(fù)責(zé)人，子公司負(fù)責(zé)人可以超過(guò)集團(tuán)高管，集團(tuán)高管可以超過(guò)董事長(zhǎng)）引領(lǐng)薪酬分配縱深改革，權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效薪酬占比達(dá)71%，中層管理人員績(jī)效薪酬占比超過(guò)50%，薪酬與考核結(jié)果掛鉤達(dá)到100%，中高層管理人員薪酬差異化系數(shù)連續(xù)兩年超過(guò)3.66。極致提升人事效率。樹(shù)立人力資本經(jīng)營(yíng)理念，建立人事效率提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，采取精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、流程再造、智慧制造、清理勞務(wù)派遣、協(xié)力業(yè)務(wù)回歸、業(yè)務(wù)整合共享等組合方式，推進(jìn)全集團(tuán)人員每年優(yōu)化率不低于8%。

3、資本效能提升，優(yōu)化資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

混改激發(fā)國(guó)有資本活力。國(guó)資民資“合”得來(lái)才能“混”得好。山鋼集團(tuán)在推進(jìn)混改中，堅(jiān)持引入戰(zhàn)略投資者與混改企業(yè)產(chǎn)業(yè)契合、鏈條互補(bǔ)。早在2017年，就創(chuàng)新性提出50%對(duì)50%股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入先進(jìn)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，成功對(duì)淄博張鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)施分立、混改，企業(yè)由連年虧損到混改兩年實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和職工收入翻番。近年來(lái)，山鋼集團(tuán)制定落實(shí)“混改三年計(jì)劃”，通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)等方式先后對(duì)淄博錨鏈、萊鋼建設(shè)等8戶(hù)企業(yè)實(shí)施混改，2021年末混改企業(yè)戶(hù)數(shù)占比、資產(chǎn)占比分別達(dá)到64%、65%。準(zhǔn)確把握混改要義，堅(jiān)持以混促改，發(fā)揮國(guó)企體制嫁接民企機(jī)制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，取得“1+1＞2”成效。淄博錨鏈作為資源枯竭礦山轉(zhuǎn)型企業(yè)，制造規(guī)模一度進(jìn)入國(guó)內(nèi)行業(yè)前列，但受制于體制機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、經(jīng)營(yíng)活力不足，十幾年一直虧損，2020年成功引入青島錨鏈公司，攜手打造形成我國(guó)江北地區(qū)最大錨鏈制造基地，由瀕臨破產(chǎn)到盈利能力持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)了“老樹(shù)發(fā)新枝”。

組合拳優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。健全資產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。制定《資產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》，建立資產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制，一批制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題和潛在風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)控化解，13戶(hù)“僵尸企業(yè)”全面出清，非正常債權(quán)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備核銷(xiāo)、項(xiàng)目長(zhǎng)期掛賬不轉(zhuǎn)資、巡視巡察審計(jì)問(wèn)題整改等“六大存量攻堅(jiān)”強(qiáng)力開(kāi)展，堅(jiān)決不把歷史遺留問(wèn)題留給歷史。加強(qiáng)投資管理與控制。落實(shí)《權(quán)屬二級(jí)公司新入產(chǎn)業(yè)管理辦法》《投資管理辦法》《投資管理實(shí)施細(xì)則》及負(fù)面清單，非主業(yè)投資和營(yíng)業(yè)收入占比不超過(guò)10%。在今年一季度完成17戶(hù)非主業(yè)企業(yè)清理退出基礎(chǔ)上，研究制定非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（業(yè)務(wù)）及法人壓減、參股退出標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)力“兩非”清理整合、法人壓減和參股企業(yè)退出，力爭(zhēng)三年內(nèi)壓減40%以上。緊抓資產(chǎn)負(fù)債率“牛鼻子”。升級(jí)“全面對(duì)標(biāo)、系統(tǒng)提升”動(dòng)能，聚焦資產(chǎn)、資金效率提升，倡樹(shù)極致思維，全面提升本質(zhì)化運(yùn)營(yíng)水平，“一企一策”推進(jìn)虧損企業(yè)治理。錨定有息負(fù)債規(guī)模壓減目標(biāo)，持續(xù)降低“四金”占用，大力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、降低融資成本，新增融資成本“破四見(jiàn)三”，有息負(fù)債規(guī)模持續(xù)呈下降趨勢(shì)，資產(chǎn)負(fù)債率2020年、2021年分別較上年降低2個(gè)百分點(diǎn)、1個(gè)百分點(diǎn)以上。

4、轉(zhuǎn)型效能提升，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

高站位推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌落實(shí)與中國(guó)寶武戰(zhàn)略重組重大部署，借助央企平臺(tái)推進(jìn)山鋼集團(tuán)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。升級(jí)確立“精品與規(guī)模并重，沿海與內(nèi)陸并進(jìn)，綠色與智慧并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，“構(gòu)建生態(tài)圈，打造新標(biāo)桿”（2020-2022）發(fā)展方略逐步落地。聚焦主業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)化、退減、延伸，推動(dòng)國(guó)有資本向核心主業(yè)、向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端集中，淄博片區(qū)鋼鐵產(chǎn)能提前實(shí)現(xiàn)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，萊蕪片區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，日照鋼鐵精品基地二期一步項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，濟(jì)南鋼城、日照嵐山、德州齊河、臨沂臨港四地布局形成。礦產(chǎn)資源、貿(mào)易物流、耐火材料、供應(yīng)鏈金融、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)板塊競(jìng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)展能級(jí)全面提升。

內(nèi)涵式打造企業(yè)發(fā)展硬實(shí)力。發(fā)布《高科技企業(yè)創(chuàng)建綱要》，以創(chuàng)建高科技企業(yè)為抓手，推動(dòng)綠色化、智慧化、高端化、精益化、協(xié)同化、效益化轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色低碳走在前列。制定《綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，在全省率先完成鋼鐵全流程全工序超低排放改造，權(quán)屬企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)全部綠牌，萊蕪基地獲評(píng)“鋼鐵綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)”，日照基地獲評(píng)“國(guó)家級(jí)綠色工廠”，全集團(tuán)國(guó)家級(jí)綠色工廠達(dá)到4家，在產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”形勢(shì)下先行優(yōu)勢(shì)凸顯?！皵?shù)智賦能”穩(wěn)步推進(jìn)。升級(jí)《“數(shù)智山鋼”建設(shè)方案》，“數(shù)字化”引領(lǐng)生產(chǎn)由按合同組織向預(yù)測(cè)式組織轉(zhuǎn)換，控制室一律集中、操作崗位一律用機(jī)器人、設(shè)備一律遠(yuǎn)程監(jiān)控、服務(wù)一律上線“四個(gè)一律”理念和跨基地、跨產(chǎn)業(yè)、跨空間“三跨融合”逐步落地。43項(xiàng)智能制造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，國(guó)內(nèi)單一場(chǎng)景接入終端規(guī)模最大的5G智能料場(chǎng)建成投用，機(jī)器人應(yīng)用數(shù)量翻番達(dá)到69臺(tái)套，“新一代鋼鐵智慧制造工廠”成為省屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范項(xiàng)目?！暗谝粍?dòng)力”持續(xù)增強(qiáng)?！耙辉憾嘀行摹毖邪l(fā)體系構(gòu)建完善，“揭榜掛帥”等制度不斷完善，研發(fā)投入強(qiáng)度逐年加大，2021年研發(fā)費(fèi)用51億元，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.15%。擁有省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)27個(gè)，高新技術(shù)、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、專(zhuān)精特新等各類(lèi)科技型企業(yè)40余家。承擔(dān)或參與國(guó)家和省重大專(zhuān)項(xiàng)13項(xiàng)，H1000大規(guī)格H型鋼耐低溫、超薄異型坯全保護(hù)澆鑄等世界性難題先后突破，51項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)，位列“2021鋼鐵企業(yè)專(zhuān)利創(chuàng)新指數(shù)”全國(guó)第5位、全球第9位。

5、黨建效能提升，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全落實(shí)黨建責(zé)任制及考核辦法，區(qū)別“雙向進(jìn)入、交叉任職”不同領(lǐng)導(dǎo)崗位權(quán)重，將黨建責(zé)任制考核納入薪酬績(jī)效考核，壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。全面完成“黨建入章”，完善黨組織研究決定、前置研究討論及負(fù)面事項(xiàng)三個(gè)清單，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)規(guī)范化、制度化、程序化，彰顯“國(guó)企姓黨”根本屬性。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，明確黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，過(guò)硬黨支部比例達(dá)到66%。堅(jiān)持“發(fā)展推進(jìn)到哪里，宣傳教育就跟進(jìn)到哪里”，統(tǒng)籌把握意識(shí)形態(tài)、職工心態(tài)、輿情動(dòng)態(tài)，抓實(shí)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想文化工作，為深化改革和高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力、賦智賦能。

全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)。在省屬企業(yè)中率先成立監(jiān)督委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)，持續(xù)構(gòu)建完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位一體”大監(jiān)督體系，創(chuàng)新落實(shí)室地企聯(lián)合辦案機(jī)制，探索完善“巡審聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督機(jī)制，建立“1+3+N”監(jiān)督制度體系，巡察工作三輪全覆蓋后轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)精準(zhǔn)巡察，正風(fēng)反腐持續(xù)高壓，“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁持續(xù)治理“四風(fēng)”問(wèn)題，“零容忍”查處“靠鋼吃鋼”等頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為容錯(cuò)免責(zé)清單》，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)鞏固拓展。“幸福和諧新山鋼”品牌效應(yīng)凸顯，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)成為全行業(yè)樣板，蟬聯(lián)“山東社會(huì)責(zé)任企業(yè)”，國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)有力彰顯。

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