自2013年國家建立上海首個(gè)自由貿(mào)易區(qū)后，2014年國家又集中批復(fù)建立廣州、福建、天津3個(gè)自貿(mào)區(qū)，形成東部沿海自貿(mào)區(qū)群。

    自2013年國家建立上海首個(gè)自由貿(mào)易區(qū)后，2014年國家又集中批復(fù)建立廣州、福建、天津3個(gè)自貿(mào)區(qū)，形成東部沿海自貿(mào)區(qū)群。業(yè)內(nèi)人士指出，國家自貿(mào)區(qū)的集中建設(shè)將有利于鋼鐵行業(yè)，特別是利于鋼鐵制造的轉(zhuǎn)型升級。分析師向中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“自貿(mào)區(qū)的建設(shè)或?qū)⒋蚱苽鹘y(tǒng)的鋼貿(mào)模式、制造模式，將降低鋼鐵企業(yè)的商業(yè)成本，增強(qiáng)市場競爭力，對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有指導(dǎo)意義。”

    然而，相較京津冀一體化的建設(shè)規(guī)劃對河北地區(qū)的產(chǎn)能帶動(dòng)，自貿(mào)區(qū)對鋼鐵行業(yè)的刺激并沒有行業(yè)預(yù)期的大。分析師認(rèn)為，“自貿(mào)區(qū)發(fā)展只是給了更多鋼鐵企業(yè)走出去的機(jī)會，通過自貿(mào)區(qū)可以把自己優(yōu)勢的中高端鋼材出口，同時(shí)也可以很便利地實(shí)現(xiàn)高端鋼材的進(jìn)口，減少了中間的操作成本。”分析師強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)區(qū)更多地傾向于進(jìn)出口操作，而非涉及到產(chǎn)能布局的調(diào)整和鋼材下游消費(fèi)的增加。“目前自貿(mào)區(qū)對國內(nèi)整體鋼鐵行業(yè)影響有限，不過，隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級到位，鋼鐵行業(yè)在自貿(mào)區(qū)會得到更多發(fā)展空間和機(jī)遇。”分析師說。

    鋼鐵進(jìn)出口將獲益

    3個(gè)新自貿(mào)區(qū)已經(jīng)確立。2015年4月21日，在廣州南沙區(qū)、天津港片區(qū)、福州馬尾區(qū)，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分別掛牌。

    無論是從國家戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，還是從區(qū)位特點(diǎn)分析，此次新建立的3個(gè)自貿(mào)區(qū)各有側(cè)重。而且不難發(fā)現(xiàn)，圍繞現(xiàn)有的4個(gè)自貿(mào)區(qū)，都分布著各有特點(diǎn)的鋼鐵企業(yè)。那么，自貿(mào)區(qū)到底對鋼鐵業(yè)有多大吸引力？

    分析師指出，近年來由于鋼鐵行業(yè)的持續(xù)低迷，鋼鐵市場競爭日益激烈，這對傳統(tǒng)的鋼貿(mào)行業(yè)及制造業(yè)形成了巨大的沖擊，國內(nèi)各大鋼材貿(mào)易區(qū)紛紛關(guān)閉，國內(nèi)鋼材貿(mào)易商數(shù)量大幅減少，而近期隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，鋼鐵電商紛紛崛起，這更是對所留下來的傳統(tǒng)商家形成生存威脅。分析師強(qiáng)調(diào)，“自貿(mào)區(qū)可以將鋼鐵貿(mào)易、運(yùn)輸、制造、倉儲整合為一體化，降低之間的商業(yè)成本，并依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場競爭力，這對國內(nèi)外鋼材的流通、制造，以及出口將帶來量的提升，對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有指導(dǎo)意義。”

    分析師認(rèn)為，“總的來說，自貿(mào)區(qū)是對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)推出的開放和改革，自貿(mào)區(qū)的建成會促進(jìn)區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量的限制，直接促進(jìn)貿(mào)易區(qū)內(nèi)成員之間的經(jīng)濟(jì)往來；同時(shí)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率的提高和資本積累的增加。”分析師分析，“自貿(mào)區(qū)會增加我國建筑鋼材的出口，減少進(jìn)口量”。這首先要看我國鋼材對外貿(mào)易的一個(gè)現(xiàn)狀，一方面，我國鋼材進(jìn)口受到國外低價(jià)鋼材進(jìn)口資源的沖擊，自貿(mào)區(qū)建設(shè)將使成員之間本著互利共贏的原則進(jìn)行對外貿(mào)易，這在一定程度上能保護(hù)我國民族產(chǎn)業(yè)，增加國內(nèi)鋼材的消化；另一方面，我國鋼材出口越來越多地遭到反傾銷，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)有利于減少成員之間的關(guān)稅和壁壘，促進(jìn)我國鋼材產(chǎn)品的出口。同時(shí)因成員之間經(jīng)濟(jì)合作增加帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增加，將增加鋼材的出口和內(nèi)銷。

    分析師表示，上海自由貿(mào)易區(qū)建立對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)形成的影響主要在加工貿(mào)易方面。由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)關(guān)稅將降低或取消，同時(shí)我國勞動(dòng)力成本相對發(fā)達(dá)國家較為低廉，這將有利于國際大型加工企業(yè)擴(kuò)大在我國的業(yè)務(wù)范圍，對鋼材資源的國內(nèi)與國外流通、加工、貿(mào)易都將帶來量的提升。

    間接拉動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    上海自貿(mào)區(qū)自誕生那天起，就成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。資料顯示，一年來，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)設(shè)立了各類企業(yè)12288戶，發(fā)展勢頭良好。

    然而，上海自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展并未給中國的鋼鐵行業(yè)帶來直接的利好。前寶鋼股份董事長何文波曾公開表示，就目前情況看，上海自貿(mào)區(qū)對中國鋼鐵行業(yè)影響不大。相關(guān)鋼材價(jià)格指數(shù)顯示，從2013年11月開始，我國鋼材價(jià)格開始呈現(xiàn)整體下滑趨勢。鋼鐵PMI指數(shù)也長期處于榮枯線以下。換句話說，上海自貿(mào)區(qū)看起來并未給整個(gè)中國鋼鐵行業(yè)帶來發(fā)展的新推力。而分析師也指出，“自貿(mào)區(qū)的發(fā)展和具體的鋼材品種沒關(guān)系。舉個(gè)例子，它只是相當(dāng)于建設(shè)了一個(gè)高級的公共區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域里，沒有關(guān)稅壁壘，可以自由買賣而已。對于進(jìn)出口鋼材的產(chǎn)量，則會有增加的推動(dòng)力。具體量化指標(biāo)，則無法測算。”

    分析師進(jìn)一步表示，“如果從單純針對鋼鐵的政策來看，似乎并沒有特殊方面。對鋼鐵行業(yè)來說，更多的則是有利于加工企業(yè)的進(jìn)駐，同時(shí)降低資金成本。這方面寶鋼的一個(gè)案例可以作為參考。去年，寶鋼浦東國貿(mào)提入7000萬元跨境人民幣流動(dòng)資金貸款，完成首筆跨境業(yè)務(wù)。此筆貸款稅費(fèi)后成本在4.17%，遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)國內(nèi)人民幣6.15%的貸款利率。由于自貿(mào)區(qū)的定位是放在大宗商品上，鋼鐵業(yè)作為大宗的一個(gè)代表，可以擁有一席之地。”

    不過，有專家分析指出，“自貿(mào)區(qū)集合了鋼鐵電商和貿(mào)易進(jìn)出口的雙重優(yōu)勢，有利于鋼鐵企業(yè)做在線交易時(shí)，享受到自貿(mào)區(qū)在稅收、金融和資金方面的優(yōu)惠政策，會緩解鋼企的資金鏈緊張問題，間接拉動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

    分析師則表示，京津冀一體化與東部沿海自貿(mào)區(qū)相輔相成，但又有所迥異，京津冀一體化建設(shè)由于基礎(chǔ)建設(shè)、交通運(yùn)輸建設(shè)的逐漸完善，將推動(dòng)京津冀地區(qū)鋼材的需求量，對目前鋼鐵行業(yè)去庫存化有著推動(dòng)意義。分析師解釋，“總的來說，京津冀一體化，將趨向于刺激國內(nèi)鋼材的需求，拉動(dòng)內(nèi)需，而自貿(mào)區(qū)的建設(shè)更趨向于國內(nèi)高端制造業(yè)，加強(qiáng)國內(nèi)外的鋼材流通，刺激國內(nèi)鋼鐵行業(yè)走出去。”

    自貿(mào)區(qū)強(qiáng)調(diào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型將利好鋼鐵業(yè)

    國家對自貿(mào)區(qū)的期望是在制造業(yè)轉(zhuǎn)型上，而通過制造業(yè)的升級，大量需求鋼鐵的行業(yè)將會復(fù)蘇，鋼鐵行業(yè)有望迎來新的機(jī)遇。

    近期，暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授胡剛表示，自貿(mào)區(qū)的成立對制造業(yè)的利好有兩點(diǎn)：一是，加大了制造業(yè)放開領(lǐng)域的行業(yè)預(yù)測數(shù)量。以上海自貿(mào)區(qū)2014版負(fù)面清單為例，與2013版相比，在制造業(yè)上的放開力度明顯加大。這符合我國提出的加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的國家戰(zhàn)略要求。取消的14條管理措施中，有7條涉及制造業(yè)，包括取消對投資400噸及以上輪式、履帶式起重機(jī)械制造的股比限制。此外，在放寬的19條管理措施中，涉及制造業(yè)的有9條。二是，更加注重制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷和品牌等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)進(jìn)軍。與制造業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的14條措施中，有5條涉及到產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)。“與制造業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈中，相當(dāng)一部分都與鋼鐵業(yè)有關(guān)，可以說，鋼鐵行業(yè)完全有機(jī)會在制造業(yè)轉(zhuǎn)型中得到發(fā)展機(jī)遇。”分析師說。

    以上海為例，上海是全國最大的鋼鐵貿(mào)易中心之一，也是國內(nèi)最大的鋼鐵集散地。曾牽頭負(fù)責(zé)編撰《上海鋼鐵貿(mào)易發(fā)展研究報(bào)告》的上海市鋼貿(mào)商會戰(zhàn)略與管理工作委員會主任任慶平曾公開表示，上海鋼鐵貿(mào)易業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了很大的作用，作出較大貢獻(xiàn)。上海有近萬家鋼鐵貿(mào)易企業(yè)、300多座鋼材倉庫、100多家鋼材加工中心、60余家鋼材交易市場，其中最大的一家，駐場的鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)達(dá)到1200多家，最小的一般也有100～200家。鋼材貿(mào)易還為物流、金融行業(yè)帶來巨大商機(jī)。上海的鋼鐵貿(mào)易業(yè)每年可為各類金融機(jī)構(gòu)提供2000億元以上的融資，所需的物流折合超過400億噸公里。

    上海申花鋼管有限公司總經(jīng)理鞏宏良認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)強(qiáng)調(diào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型對鋼鐵企業(yè)來說是一個(gè)很好的機(jī)遇，今后鋼鐵產(chǎn)品的延伸加工貿(mào)易可以在自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行。鞏宏良說，“企業(yè)除了生產(chǎn)各類鋼管外，還可以進(jìn)行鋼管的延伸加工，為國內(nèi)外的重大建設(shè)工程承接鋼結(jié)構(gòu)件制作。這些產(chǎn)品都是用鋼材等金屬進(jìn)行加工的，今后鋼鐵產(chǎn)品的延伸加工貿(mào)易可放在上海自貿(mào)區(qū)里進(jìn)行，直接用于出口貿(mào)易。”

    分析師認(rèn)為，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展方面，自貿(mào)區(qū)內(nèi)將建立貿(mào)易、運(yùn)輸、加工、倉儲等一體化服務(wù)平臺，且將繁雜的各項(xiàng)工商登記制度集中受理，化簡受理流程，方便各方商業(yè)進(jìn)駐。而國家自貿(mào)區(qū)的集中建設(shè)將有利于鋼鐵行業(yè)，特別是鋼鐵制造中貿(mào)易到用戶終端的轉(zhuǎn)型升級。

    各大自貿(mào)區(qū)特點(diǎn)

    上海：金融服務(wù)最吸引人

    上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行一年多以來，鋼貿(mào)商對其前景看好。他們認(rèn)為隨著自貿(mào)區(qū)的成立，無論是國際資金還是國內(nèi)資金都會向自貿(mào)區(qū)流動(dòng)，使之成為資金的“蓄水池”，而資金又可以對接到自貿(mào)區(qū)內(nèi)外的金融市場，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，也利于增加實(shí)體企業(yè)融資渠道并降低融資成本。缺乏資金的貿(mào)易商能有更多的渠道籌措資金，擺脫當(dāng)前困境。

    天津：跨境金融物流港

    作為北方首個(gè)自貿(mào)區(qū)，天津的戰(zhàn)略定位將掛鉤京津冀協(xié)同發(fā)展。在學(xué)習(xí)和復(fù)制上海經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)摸索天津特色，包括用制度創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，借“一帶一路”契機(jī)服務(wù)和帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)，突出航運(yùn)，打造航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融等特色。

    隨著方案的逐步落地，大宗商品國際貿(mào)易的流通環(huán)節(jié)和流通成本將在一定程度上得到縮減。據(jù)報(bào)道，在物流服務(wù)方面，天津海關(guān)已表示在海關(guān)監(jiān)管制度方面進(jìn)行創(chuàng)新。例如，天津自貿(mào)區(qū)將實(shí)施的保稅貨物自行運(yùn)輸制度，由于企業(yè)可以自行選擇符合條件的運(yùn)輸車輛，能夠最大程度降低流通成本；再如，天津海關(guān)鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)企業(yè)試行集中匯總征稅，這將有效縮短國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)周期。

    福建：對臺貿(mào)易新平臺

    福建自貿(mào)區(qū)與其他自貿(mào)區(qū)最大的不同就是推進(jìn)對臺投資貿(mào)易自由與培育平潭開放開發(fā)新優(yōu)勢兩大塊，其中深化兩岸合作是最重要的任務(wù)。在對臺投資貿(mào)易方面，鋼鐵企業(yè)積極探索閩臺產(chǎn)業(yè)合作新模式，具體有三個(gè)方面的合作，一是合作研發(fā)創(chuàng)新，二是合作打造品牌，三是合作參與制定標(biāo)準(zhǔn)。通過具體的合作，進(jìn)一步推動(dòng)臺灣地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)積極發(fā)展。

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