雅加達(dá)訊——印度尼西亞共和國政府正式頒布2025年第19號(hào)政府條例，規(guī)范能源與礦產(chǎn)資源部管轄范圍內(nèi)的非稅國家收入（PNBP）類型及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。該條例是對(duì)2022年第26號(hào)條例的更新，旨在適應(yīng)能源和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化，特別是礦業(yè)特許權(quán)使用費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的調(diào)整。

政府在考量中指出，此次調(diào)整是為了根據(jù)全球商品價(jià)格變化重構(gòu)PNBP費(fèi)率體系，并強(qiáng)化能源部門對(duì)國家財(cái)政的貢獻(xiàn)。該政策同時(shí)是落實(shí)2018年關(guān)于PNBP的第9號(hào)法律的具體舉措。

規(guī)范的PNBP類型

本條例涵蓋能源與礦產(chǎn)資源部管轄的五類主要非稅收入：

自然資源開發(fā)利用

能源與礦產(chǎn)資源領(lǐng)域服務(wù)

公共設(shè)施使用

行政罰款

企業(yè)違規(guī)保證金

聚焦戰(zhàn)略礦產(chǎn)：鎳、錳、銅

條例重點(diǎn)調(diào)整了鎳、錳、銅等戰(zhàn)略礦產(chǎn)的特許權(quán)使用費(fèi)。這些礦產(chǎn)不僅是出口創(chuàng)匯主力，更是電動(dòng)汽車電池等下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料。

2025年第19號(hào)條例鎳礦費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

鎳礦特許權(quán)使用費(fèi)將根據(jù)國際基準(zhǔn)均價(jià)（HMA）浮動(dòng)征收：

鎳原礦：當(dāng)HMA低于18,000美元/噸時(shí)，稅率為14%；

若HMA超過31,000美元/噸，稅率將升至19%。

精煉產(chǎn)品：鎳生鐵（NPI）、鎳锍、鎳鐵（FeNi）等產(chǎn)品稅率介于3.5%-7%，具體依HMA水平而定。

錳礦方面，原礦適用10%稅率，錳鐵、硅錳等衍生產(chǎn)品稅率為售價(jià)的2%-3%。

銅礦采用累進(jìn)稅率：

原礦HMA低于7,000美元/噸時(shí)，稅率10%；

當(dāng)價(jià)格突破10,000美元/噸時(shí)，稅率上調(diào)至17%。

伴生金屬（如銅礦中的黃金）將單獨(dú)計(jì)征7%-11%的稅率（按黃金每盎司HMA浮動(dòng)）。

合規(guī)強(qiáng)化機(jī)制

條例明確規(guī)定，若企業(yè)違反能源與礦產(chǎn)資源領(lǐng)域法規(guī)，其所繳納的保證金將轉(zhuǎn)為PNBP。此舉旨在提升行業(yè)合規(guī)性與問責(zé)制。

通過實(shí)施2025年第19號(hào)條例，政府期望能增加能源礦產(chǎn)領(lǐng)域的國家收入，并支持電動(dòng)汽車、綠色能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的下游化轉(zhuǎn)型。該條例同時(shí)鞏固了印尼在全球關(guān)鍵金屬供應(yīng)鏈中的核心地位。