作為中國工業(yè)化不可或缺的金屬材料，鋼鐵工業(yè)與國家改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的步伐息息相關(guān)，扮演著十分重要的角色，并開始由“大”變“強(qiáng)”，為中華民族的振興和中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)立下了汗馬功勞，真正挺起了中國民族工業(yè)的鋼鐵脊梁。

鋼花飛舞，鐵水奔流?？v觀改革開放40年，中國鋼鐵工業(yè)結(jié)束了“以鋼為綱”發(fā)展階段，正式進(jìn)入穩(wěn)步快速發(fā)展階段（1978～2000年）和加速發(fā)展階段（2001年至今）。目前，中國不僅是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國，還是全球最大的鋼鐵進(jìn)口國和出口國，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展對(duì)全球鋼鐵工業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。

寶鋼在上海長(zhǎng)江口畔打下第一根鋼樁

當(dāng)今世界，大國崛起無不以強(qiáng)大的工業(yè)為基礎(chǔ)，鋼鐵工業(yè)作為新中國奮起直追發(fā)達(dá)國家的標(biāo)桿，踏著改革開放的時(shí)代征程，承載了幾代中國人工業(yè)強(qiáng)國的夢(mèng)想。毛澤東主席曾不止一次地表達(dá)過這樣一個(gè)觀點(diǎn)：“一個(gè)糧食，一個(gè)鋼鐵，有了這兩樣?xùn)|西就什么都好辦了。”然而，在新中國成立之初要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，卻發(fā)現(xiàn)鋼鐵“有鍋無米”，當(dāng)時(shí)中國的鋼鐵產(chǎn)量只有15.8萬噸/年。

中國鋼鐵工業(yè)開始穩(wěn)步快速發(fā)展有兩個(gè)階段：一是1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，中國實(shí)行改革開放政策，為企業(yè)利用國外的資金、技術(shù)和資源創(chuàng)造了條件；二是1992年黨的十四大確立了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，極大地激發(fā)了鋼鐵企業(yè)的活力。

1977年，率領(lǐng)中國冶金考察團(tuán)訪問日本回國的冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)葉志強(qiáng)在考察報(bào)告中提出，“引進(jìn)一些必要的新技術(shù)和新設(shè)備，把中國鋼鐵工業(yè)搞上去。”當(dāng)年，冶金工業(yè)部提出了“建設(shè)十大鋼鐵基地”的目標(biāo)。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)做出了“調(diào)整、改革、整頓、提高”的政策方針，中國進(jìn)入了一個(gè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的新階段，結(jié)束了“全民大煉鋼鐵”“趕英超美”等以鋼鐵產(chǎn)量翻倍增長(zhǎng)為指標(biāo)的鋼鐵“大躍進(jìn)”。

就在黨的十一屆三中全會(huì)結(jié)束的第二天，1978年12月23日，寶鋼在上海長(zhǎng)江口畔打下第一根鋼樁，成為當(dāng)時(shí)中國投資最多、規(guī)模最大并且全套引進(jìn)國外設(shè)備的頭號(hào)工程，標(biāo)志著我國改革開放決策的勝利實(shí)施。1985年9月15日，寶鋼第一期工程順利投產(chǎn)，寶鋼建設(shè)有了一個(gè)良好的開端，表明我國不僅能夠建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè)，而且能夠生產(chǎn)出具有當(dāng)代國際水平的產(chǎn)品。此后，寶鋼在鄧小平同志“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新”教導(dǎo)的鼓舞下，努力實(shí)踐，根據(jù)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國國情與實(shí)踐，闖出了一條寶鋼自己的辦企業(yè)道路。

改革開放使企業(yè)釋放強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力

中國改革開放撥亂反正，中國經(jīng)濟(jì)百廢待興。黨的十一屆三中全會(huì)后，面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇，中國鋼鐵工業(yè)加快了現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。在建設(shè)上海寶鋼、天津無縫鋼管廠等具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化大型鋼鐵企業(yè)的同時(shí)，又對(duì)一些老的大型鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造和升級(jí)，例如鞍鋼、武鋼、首鋼、包鋼等企業(yè)。1981年，我國與澳大利亞科伯斯公司通過簽訂補(bǔ)償貿(mào)易合同的方式，首次利用外方資金和技術(shù)，對(duì)鞍鋼焦化總廠瀝青焦車間進(jìn)行改造。

1987年，國家計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)了鞍鋼、武鋼、梅山鋼鐵、本鋼、萊鋼五家企業(yè)利用外資的項(xiàng)目建議書，通過技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收，中國鋼鐵企業(yè)工藝裝備的現(xiàn)代化水平不斷提升，如攀鋼用普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦，成為國內(nèi)外煉鐵技術(shù)上的一大創(chuàng)舉。

實(shí)際上，上世紀(jì)80年代初，中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)能冶煉包括各類碳素鋼、合金鋼、高溫合金、精密合金等在內(nèi)的1000多個(gè)鋼種，并能軋制20000多個(gè)規(guī)格的鋼材。1986年，中國粗鋼產(chǎn)量突破5000萬噸。

中國非國有企業(yè)也開始涉足鋼鐵行業(yè)并發(fā)展迅速，比如沙鋼、海鑫鋼鐵等。其實(shí)早在1992年前，中國鋼鐵企業(yè)就開始探索，從放權(quán)讓利到承包經(jīng)營責(zé)任制，通過改革釋放企業(yè)強(qiáng)大的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，為中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。1994年后，舞鋼、本鋼、太鋼、重鋼、天津鋼管廠、大冶特鋼、八一鋼鐵等12家企業(yè)，列入國家百家現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點(diǎn)；邯鄲鋼鐵、撫順鋼鐵、天津鋼鐵、酒泉鋼鐵等57家企業(yè)，列入地方現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點(diǎn)；1996年，邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司“降本增效”成為國有企業(yè)學(xué)習(xí)的“樣板”。到1998年，現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作基本完成，試點(diǎn)企業(yè)均按照《公司法》實(shí)施了改組，初步明確了國家資產(chǎn)投資主體，理順了出資關(guān)系，建立了企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。

　增長(zhǎng)迅猛　億噸鋼鐵壯國威

1996年，中國粗鋼產(chǎn)量首次超過1億噸，包括《人民日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的一些報(bào)刊紛紛發(fā)表評(píng)論，贊頌“億噸鋼鐵壯國威”“圓了幾代人的夢(mèng)”“年產(chǎn)億噸，世界第一，其功巨矣，其業(yè)偉哉”等。其實(shí)，早在1989年，鄧小平同志就曾講到：“鋼要到一億到一億二千萬噸才夠用。”由于城市化進(jìn)程的加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)等原因，中國鋼鐵需求增長(zhǎng)迅猛，各地大力發(fā)展鋼鐵工業(yè)，中國粗鋼產(chǎn)量在2003年、2005年、2006年分別突破了2億噸、3億噸和4億噸，年增長(zhǎng)率均保持在20%以上，中國鋼產(chǎn)量屢次記錄在世界鋼鐵史上。2005年，中國真正結(jié)束了依靠進(jìn)口鋼材滿足國內(nèi)需求的歷史，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口和出口的基本平衡。2010年，中國鋼產(chǎn)量占了世界一半。

中國在短期內(nèi)鋼產(chǎn)量如此急速地增長(zhǎng)，在數(shù)量上攀登了世界歷史上未有的高峰，有力地說明了改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了極大提高，鋼鐵工業(yè)自身實(shí)力極大增強(qiáng)。但需要指出的是，中國這種高速增長(zhǎng)是在結(jié)構(gòu)有所調(diào)整、質(zhì)量總體逐步提升、品種滿足率有較大提高、包括能源在內(nèi)的各種資源消耗穩(wěn)步下降、環(huán)境不斷得到改善、勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提升的情況下取得的。充分說明，當(dāng)時(shí)中國鋼鐵工業(yè)的高速發(fā)展，并不是鋼鐵行業(yè)自身主觀意志的推動(dòng)，而是客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)。

中國鋼鐵工業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中占據(jù)著重要地位。以2006年為例，當(dāng)年中國規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入25735億元，在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中排名第二位，僅低于通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；實(shí)現(xiàn)利潤總額1367億元，在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中排名第三位，僅低于石油和天然氣開采業(yè)，以及電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

宏觀調(diào)控加大　企業(yè)探索“走出去”

“十五”期間，中國鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額超過了1949～2000年行業(yè)固定資產(chǎn)投資的總和，中國鋼鐵工業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展階段。為了抑制鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資過熱和低水平的重復(fù)建設(shè)，國家對(duì)鋼鐵工業(yè)不斷加大宏觀調(diào)控力度。2003年11月，國家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》，提出要用加強(qiáng)政策引導(dǎo)、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法、加強(qiáng)土地管理、控制銀行信貸等多種手段，遏制鋼鐵工業(yè)盲目發(fā)展的勢(shì)頭。2004年2月，國務(wù)院對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行清理整頓，全國共清理違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目345個(gè)，淘汰在建落后煉鋼能力1286萬噸、落后煉鐵能力1310萬噸。2005年4月，國家取消了鋼坯、鋼錠、生鐵的出口退稅；5月，國家下調(diào)鋼材出口退稅率2個(gè)百分點(diǎn)，停止對(duì)鐵礦石、鋼坯、鋼錠、生鐵、廢鋼等產(chǎn)品的加工貿(mào)易；2005年7月，國家發(fā)改委發(fā)布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，從項(xiàng)目審批、土地審批、工商登記、環(huán)保等多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)鋼鐵投資進(jìn)行控制；2006年，國家發(fā)改委再度發(fā)出《鋼鐵工業(yè)控制總量、淘汰落后、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求“十一五”期間淘汰1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力和5500萬噸落后煉鋼能力。

中國鋼鐵工業(yè)為滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各部門對(duì)鋼鐵材料的需求、為提高中國的綜合國力、為中國逐漸走出“短缺經(jīng)濟(jì)”而跨入一個(gè)嶄新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史時(shí)期做出了巨大貢獻(xiàn)，也為世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。比如，中國鋼鐵企業(yè)在“引進(jìn)來”的同時(shí)，開始探索“走出去”。首鋼收購秘魯鐵礦成立了首鋼秘魯鐵礦公司，從事鐵礦開采；鞍鋼收購了金達(dá)必金屬公司12.94%的股份，成為國內(nèi)鋼鐵行業(yè)第一家參股國外上市礦業(yè)公司的企業(yè)；寶鋼與巴西淡水河谷合資成立的寶鋼維多利亞鋼鐵項(xiàng)目開始啟動(dòng)，成為寶鋼首個(gè)海外投資項(xiàng)目。

經(jīng)過40年的發(fā)展，寶鋼成為中國規(guī)模最大、品種規(guī)格最齊全、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品份額比重最大的鋼鐵企業(yè)。2016年9月，寶鋼集團(tuán)與武漢鋼鐵實(shí)施聯(lián)合重組，成立中國寶武鋼鐵集團(tuán)，年產(chǎn)粗鋼規(guī)模將位居中國第一、全球第二，成為中國乃至全球鋼鐵行業(yè)最具影響力的企業(yè)之一。

實(shí)踐證明，寶鋼的建設(shè)是成功的，生產(chǎn)是成功的，改革是成功的，經(jīng)營管理同樣是成功的。正如鄧小平同志在1979年寶鋼建設(shè)初期高瞻遠(yuǎn)矚的預(yù)言：“歷史將證明，建設(shè)寶鋼是正確的。”如今，中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)位居世界第一，而且仍存在一定的發(fā)展空間。

大國鋼鐵，壯闊波瀾……（記者 孟凡君）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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